Кримінологічне прогнозування: поняття, види, значення і методи проведення

Щоб зробити науково обґрунтований висновок про імовірнісний стан в майбутньому об`єкта дослідження, про тенденції розвитку в області злочинності, проводиться кримінологічне прогнозування. Ця робота дозволяє зрозуміти особистість злочинця, наслідки його діяльності і визначити заходи боротьби з нею. Весь процес, в ході якого проводиться обробка, аналіз необхідної інформації, називається прогнозуванням. Про нього піде мова далі.

Загальний опис

Розглядаючи поняття кримінологічного прогнозування, види і методи подібного дослідження, варто відзначити основні його характеристики. Його об`єктом є особистість злочинця, а також протизаконні дії в цілому і фактори, що їх провокують. У процесі прогнозування оцінюють можливі наслідки злочинності. На основі проведеного дослідження розробляють ефективні заходи боротьби зі злочинністю або окремими її видами.

Предметом кримінологічного прогнозування можуть бути тенденції, стан і період розвитку певного об`єкта дослідження. Їх вибір залежить від мети аналізу.

Існують різні види та методи кримінологічного прогнозування. В термінами проведення розрізняти:

• Оперативне прогнозування. Об`єкт дослідження розглядається в перспективі до місяця.
• Короткострокове прогнозування. Період попередження в цьому випадку становить від 1 до 12 місяців.
• Середньострокове прогнозування. Проводиться на перспективу від 1 до 5 років.
• Довгострокове прогнозування. Період попередження може перевищувати 15 років.

При необхідності можуть застосовуватися і інші терміни кримінологічного прогнозування. Також подібне дослідження може мати специфічні рамки і напрямки проведення. Бувають наступні різновиди прогнозів:

• злочинність;
• особи правопорушника;
• стану об`єкта дослідження;
• факторів злочинності;
• наслідків правопорушень;
• заходів боротьби зі злочинністю;
• тенденцій розвитку об`єкта дослідження.

Крім того, розрізняють і інші види прогнозування. Виділяють три основні його різновиди:

• Індивідуальне кримінологічне прогнозування злочинної поведінки. Дозволяє визначити ймовірність вчинення неправомірної дії певною особою.
• Прогнозування розвитку кримінології як науки. У цьому напрямку проводиться визначення перспектив для розвитку конкретних напрямків у науковій галузі.
• Прогноз рівня злочинності. Цей напрямок включає в себе первинний і рецидивний аналіз, дослідження чоловіків і жінок, окремих груп, видів правопорушень і т. д.

Прогнозування також може бути науковим і буденним. У першому випадку дослідження ґрунтується на достовірній інформації, отриманій за допомогою загальних та приватних наукових методів. Буденне прогнозування ще називають емпіричним. Воно засноване на щоденному досвіді, практиці співробітників правоохоронних органів. Це просто життєві спостереження, інтуїція. Такий прогноз будується на суб`єктивних уявленнях.

Етапи прогнозування

В ході вивчення поняття і методів кримінологічного прогнозування слід розглянути етапи його проведення. Весь процес виглядає наступним чином:

• Визначення напрямку майбутнього прогнозування. Ставляться цілі, завдання, висуваються гіпотези. На цьому етапі вибирається період попередження дослідження.
• Проводиться збір достовірної інформації про явища і процеси.
• Пошукове прогнозування. Відбираються можливі варіанти розвитку подій в майбутньому. При цьому враховують мають вплив фактори, перспективні проблеми, які підлягають вирішенню.
• Нормативне прогнозування. Визначення подальших дій при виявленні певних проблем. При цьому застосовують нормативи, які зумовлюють обсяг, структуру і ресурси для вирішення негативних ситуацій.
• Обґрунтування прогнозів, оцінка їх достовірності та ймовірності настання тих чи інших подій.
• Складання рекомендацій щодо підвищення ефективності управління боротьби зі злочинністю.

Завдання

Кримінологічне прогнозування і планування дозволяє вирішити певне коло завдань. Адже система будується так, щоб при їх виконанні можна було досягти головної мети. Завдання є своєрідними послідовними діями, подібно щаблях просувають дослідження вперед. Основними з них називають:

• Визначення показників, які відображають в ретроспективі розвитку або зміни злочинності. На основі отриманої інформації виявляються небажані закономірності і тенденції, знаходяться шляхи для зміни ситуації в кращу сторону.
• З`ясовуються всі обставини, які мають вплив на перспективні плани. Встановлюється ступінь їх впливу на об`єкт дослідження.
• Розробляється сукупна стратегія боротьби зі злочинністю. Її складовою частиною є вибір ефективного напрямку розвитку органів правопорядку.
• Встановлюються можливі зміни в структурі, рівні або динаміці показників злочинності у віддаленій перспективі. Також визначаються фактори, що мають вплив на такі зміни.

Опис особливостей прогнозування

Розглядаючи поняття і значення кримінологічного прогнозування, слід приділити увагу суті основних його видів. Їх всього три:

1. Розвиток в перспективі кримінології як науки.
2. Прогнозування рівня злочинності.
3. Визначення поведінки особистості злочинця в майбутньому.

При розгляді поняття кримінологічного прогнозування першої категорії передбачається визначення розвитку в майбутньому досліджень в області криміналістики. Можуть встановлюватися перспективи для окремих напрямків цієї науки.

При проведенні прогнозування злочинності передбачається відповісти на наступні питання:

• Якими будуть в перспективі основні показники злочинності? До таких належать її рівень і динаміка, структура і характер.
• Яка ймовірність тих чи інших змін в області показників злочинності в цілому або в її окремих складових?
• Які саме фактори матимуть найбільший вплив на злочинність і з якою інтенсивністю?
• Які категорії населення з більшою ймовірністю поповнять в майбутньому ряди злочинців?
• Які засоби виявляться найбільш ефективними в процесі боротьби зі злочинністю?

В окрему категорію виділяється кримінологічне прогнозування і планування злочинності індивідуума. Визначається ймовірність вчинення в майбутньому злочину певного виду конкретно взятою особою. При цьому активно застосовуються знання в області психології особистості. Беруть до уваги особливості попередньої діяльності людини.

Також досліджується, до якої соціальної групи належить індивід, який вплив суспільство, що оточує його безпосередньо, впливає на прийняття ним рішень. Для цього визначають закономірності статистичного характеру групи. Прогнозування в цьому випадку здійснюється на декількох рівнях:

• Загальні показники злочинності.
• Окремий напрямок криміналістики, наприклад, насильство, рецидиви та інше.
• Вивчення окремих видів злочинів. Це можуть бути бандитизм, рекет, вбивство і т. д.
• Дослідження в області певних груп соціуму. Вони формуються за деякими ознаками. Наприклад, це може бути вік, сімейний стан, освіта, Професія та інше.

Прогнозування поведінки індивідуума засноване на психології особистості. Ця методика застосовується тільки щодо осіб, які раніше вже скоювали злочини, поводилися антигромадсько, тобто вибирається певний контингент осіб, які відповідають специфічному опису. Відносно їх проводиться профілактична робота. Це дозволяє попередити вчинення цими особами протиправних дій.

Функції прогнозування

Значення кримінологічного прогнозування велике. Воно має кілька функцій, основними з яких є:

• Формування планів по боротьбі зі злочинністю, а також попередження вчинення протиправних вчинків у майбутньому.
• Вироблення стратегії по боротьбі з протиправними діями окремих осіб або їх групи. Цю роботу проводять не тільки державні органи, а й відповідні громадські організації.
• Боротьба зі злочинністю завдяки прогнозуванню відбувається планомірно. Ставляться певні завдання, які дозволяють досягти загальної, головної мети. Це дозволяє контролювати виконання програми, своєчасно приймати рішення про вибір тих чи інших впливів на злочинність. При цьому враховують її вид, причини виникнення, а також причини, що призводять до протиправних дій. Планомірність також передбачає брати до уваги умови, які сприяють підвищенню рівня злочинності.
• Розвиток, зміцнення органів і систем, які відповідають за реалізацію розроблених запобіжних заходів боротьби з протиправними діями.

Кримінологічне прогнозування і планування боротьби зі злочинністю на законодавчому рівні надає можливість вирішувати питання про проведення додаткових дій. Також визначається зміна напрямків діяльності в області кримінального, кримінально-виконавчого та процесуального законодавства.

Кримінологічне прогнозування і планування, попередження злочинності дозволяє виконати ряд функцій:

• Отримати відповідну достовірну інформацію про можливі напрямки розвитку і наслідки криміногенної обстановки в країні у віддаленій перспективі.
• Провести якісне планування в області вироблення боротьби зі злочинністю, розробивши ефективні заходи щодо запобігання протиправних дій.
• Допомога в розробці та впровадженню спецпрограм, спрямованих на вирішення проблем у соціумі та економіці.
• Вирішення найактуальніших питань на законодавчому рівні, що дозволяє забезпечити певні відносини в суспільстві. Вносяться зміни або доповнення до актуальних законодавчих актів, які регламентують різні сфери суспільного життя.
• Проведення обґрунтованої експертизи в області криміналістики, яка дозволить розробити і затвердити потрібні в ситуації, що склалася законопроекти, інші нормативно-правові акти.
• Визначення того, позитивно чи негативно позначиться на загальній ситуації прийняття тих чи інших заходів, спрямованих на запобігання злочинної діяльності, окремих напрямків, видів або дій груп правопорушників.

Найпоширеніші методи

Існують різні методи кримінологічного прогнозування злочинності. Їх не варто плутати з методиками. Основними методами є:

1. Кримінологічне прогнозування злочинності. Цей спосіб дозволяє вивчити об`єкт дослідження з певної точки зору. Вибір залежить від цілей такого аналізу. В результаті на основі об`єктивних даних складається імовірнісний прогноз розвитку ситуації в майбутньому.
2. Фактографический метод. Джерелом інформації для проведення такого прогнозування є інформація, відображена в офіційній документації. Це можуть бути статистичні, Історичні дані.
3. Екстраполяція. Один з найпоширеніших методів прогнозування. Він будується за особливою технологією. Спочатку спостерігають за однією частиною явища, а потім результат переносять на всю спільність об`єкта дослідження. При цьому вивчається його історія, виявляються певні закономірності. Вони переносяться в майбутні періоди.
4. Експертні методи. Засновані на оцінці відповідними співробітниками колективу окремих його представників. Для цього найчастіше проводять опитування.
5. Дельфійський метод. Був розроблений співробітниками криміналістичної галузі в США. Це різновид експертної оцінки об`єкта дослідження. У цьому випадку враховується певна кількісна характеристика. Кожного експерта опитують в кілька етапів. Питання і відповіді на них за допомогою цього підходу уточнюються. Якщо прогноз деяких експертів відхилився помітно від думки більшості, свою думку Вони повинні обгрунтувати в наступних турах.

При розгляді дисципліни викладач може сказати: "назвіть методи кримінологічного прогнозування, які найчастіше застосовуються на практиці». Потрібно відзначити, що всі вони являють собою сукупність правил і прийомів фактографічного або експертного підходу. Це основні напрямки прогнозування в області кримінології.

Екстраполяція

В ході вивчення дисципліни викладач може дати завдання студентам: "назвіть методи кримінологічного прогнозування, які найчастіше застосовуються на практиці». В цьому випадку потрібно назвати і охарактеризувати такі підходи:

• Екстраполяція.
• Експертне опитування.

Екстраполяція являє собою аналіз, в ході якого збирається інформація про тенденції щодо об`єкта дослідження в минулому і сьогоденні. Ця аналогія переноситься і на майбутні періоди. У процесі побудови тенденції шукають закономірності, виявивши які можна зробити прогноз на деяку перспективу. При цьому приймається твердження, що такі ж процеси будуть впливати на об`єкт дослідження в майбутньому. Це дозволяє, зберігаючи динаміку, визначити, чи буде збільшуватися або зменшуватися досліджуваний показник.

Цей різновид кримінологічного прогнозування злочинності потрібно розглянути на прикладі, щоб зрозуміти головний принцип методу. Так, наприклад, в 2019 році потрібно зробити прогноз на 2023 і 2024 роки. Період, який буде базисним, також можна назвати аналізованим. Майбутнє називають прогнозованим періодом.

Потрібно врахувати, що в ході виконання представленої роботи діє певне правило. Чим глибше (довше) період базисний, чим коротше прогнозований період, тим точніше виходить прогноз. Набагато важче виконати подібну роботу в перспективі на 10 років вперед, ніж на найближчі рік або два роки. Тому в криміналістиці на практиці частіше проводиться прогнозування на найближчі 12 місяців. Але часом цього недостатньо. Тому прогноз роблять на найближчі кілька років або навіть десятиліть.

В ході аналізу базового періоду виявляються певні тенденції. У деяких соціальних групах (наприклад, серед підлітків) злочинність вища. Ця тенденція імовірно збережеться в найближчі роки, що дозволяє намітити шляхи боротьби з конкретним видом порушень.

З цієї причини прогнозування не може проводитися без визначення предмета дослідження. Предметність подібної роботи дозволяє вирішувати конкретні проблеми. В цьому випадку прогнозування буде ефектним. Воно не має на меті задовольнити чиюсь цікавість. Потрібно точно знати, якими засобами буде розташовувати відповідна організація в процесі боротьби зі злочинністю. Це дозволить оцінити ситуацію, що склалася, виявивши оптимальні шляхи розподілу наявних ресурсів. Найважливіші напрямки вимагають уваги в першу чергу.

Експертне опитування

Розглядаючи поняття кримінологічного прогнозування, слід зазначити ще один популярний метод-експертне опитування. Він проводиться серед фахівців-кримінологів. Це працівники і наукові співробітники, відбір яких проводиться за принципом їх стажу, кваліфікації, знань і кола інтересів. Це люди, які добре обізнані про процеси та явища в галузі кримінології, що значно впливають на загальні тенденції.

Експертам в області кримінології розсилається або лунає анкета. У ній містяться питання про те, чи зменшиться або зросте рівень злочинності, як зміняться окремі її види. Також пропонується обґрунтувати власне бачення ситуації в майбутньому. Експерти також вказують, які фактори матимуть на ситуацію найбільший вплив.

Часто опитування проводиться під час наукових конференцій, тренінгів або семінарів. Коли експерти присутні в залі, їх опитують за допомогою анкетування в письмовій формі. Далі відповіді узагальнюються, на основі чого складається прогноз. Для цього можуть створюватися матриці, які дозволяють врахувати кількість однакових відповідей, а також значимість думки певних експертів.

Кримінологічне прогнозування за допомогою методу експертних оцінок найчастіше робиться на довгострокову перспективу. Найпопулярнішим методом експертних оцінок є метод Дельфі. У цьому випадку питання експертам ставиться таким чином, щоб вони отримали кількісну характеристику. Проводиться процедура в кілька етапів. Це дозволяє уточнити відповіді. Якщо думка відхилилася від більшості, експерт пояснює свою позицію. Це дає можливість виконати ретельний аналіз думок швидко і з меншими витратами ресурсів. При цьому результат буде високим.

Моделювання

Кримінологічне прогнозування може виконуватися за ще однією методикою. Вона називається моделюванням. У цьому випадку розробляється система формул (математичних), які наочно описують динаміку розвитку показників злочинності. При цьому до уваги береться комплекс факторів, які можуть істотно вплинути на цю математичну модель.

Представлена методика проводить експеримент. Він є модельно-кібернетичним і являє собою систему закономірностей і тенденцій, характерних для об`єкта дослідження. Модель дозволяє розглянути загальну концепцію і її зміна в різних умовах. Процедура проводиться на перспективу.

Перевагою моделювання є здатність абстрагуватися від несуттєвих факторів. На об`єкт прогнозу вдається подивитися з боку. Це необхідно, щоб сконцентрувати увагу на найважливіших аспектах об`єкта дослідження.

В ході проведення аналізу соціальних процесів моделювання представляє результат в знаковій або логічній формі. Тому більшого поширення набули саме математичні моделі. Але варто враховувати, що в області кримінологічного прогнозу використання математичних методик досить обмежена. Це пояснюється складністю і багатогранністю об`єкта дослідження. Також для побудови правильної моделі часом відсутня достовірна інформація. Немає точних даних, як будуть розвиватися соціальні процеси з плином часу (з періодом в кілька десятиліть вперед).

Як планується недопущення порушень у майбутньому

Кримінологічне прогнозування і планування попередження підвищення рівня злочинності дуже тісно взаємопов`язані. Це два важливих процеси в області боротьби з правопорушеннями різного характеру. В ході планування задіяні ресурси відомчих і міжвідомчих організацій. Ця процедура може охоплювати різні суб`єкти та об`єкти. Планування може проводитися в рамках певного району, області, регіону, федерального округу і т. д.

Кримінологічне прогнозування та планування проводиться комплексно. При цьому залучаються як правоохоронні, так і інші державні та громадські організації. Це можуть бути управлінські відділи підприємств, адміністрації різних установ, підприємницьких структур та інші. При необхідності вони все реалізовують відповідні виховні, економічні, організаційні та технічні заходи попередження вчинення злочинів.

Плани можуть бути орієнтовані за своїм змістом на боротьбу з протиправними діями в цілому або тільки на окремі їх види. Так, наприклад, розроблені заходи можуть бути спрямовані на вплив: на неблагополучні верстви суспільства, окремі сфери життя, різні галузі господарської діяльності.

Кожен вид планів має певну специфіку. Тут передбачають різні заходи ефективного впливу. Враховують ресурси, якими володіє організація, що дозволяє вибрати оптимальні підходи до проведення попереджувальних дій. Часто до розробки планів залучають відповідних фахівців. Це можуть бути юристи, фахівці в області сім`ї, психологи і т. д.