Ліцензування діяльності з поводження з відходами 1-4 класу небезпеки

Ліцензування діяльності з поводження з відходами - це важливо момент, адже без цього свідоцтва не можна буде здійснювати збір і використання небезпечних відходів. Термін дозволу, який дозволяє утилізувати відходи – - безстроковий. Варто відзначити, що всі речовини, які володіють небезпечними особливостями і можуть в собі містити збудників різних небезпечних інфекцій, становлять велику небезпеку для навколишньої природи і самих людей.

Класифікація

Ліцензування діяльності з поводження з відходами 1-4 класу небезпеки є обов`язковою умовою. Розглянемо кожен клас окремо:

1. До першого класу відносяться найбільш небезпечні речовини і предмети, наприклад, це можуть бути люмінесцентні лампи, прилади, які в собі містять ртуть, хімічний утиль. Такі предмети вимагають знешкодження перш, ніж вони будуть утилізуватися.
2. Другий клас включає в себе відходи, які несуть високу небезпеку. Якщо буде завдано за допомогою цих предметів шкоди природі, то нормалізуватися вона зможе тільки через 30 років. До таких речовин відносяться акумуляторні батареї, Вторинна сировина, що залишилася після нафтової промисловості, різного роду кислоти.
3. Третій клас вважається помірно небезпечним і включає в себе відпрацьовані масла і фільтри, також сюди входять шпали, які просочуються спеціальними хімічними речовинами, не виключаються з цієї категорії і залишки будівельних матеріалів, наприклад, лакофарбові вироби.
4. Четвертий клас складається з малонебезпечних відходів. Таким відходам властива низька ступінь згубного впливу на навколишнє середовище, а щоб відновитися природі після впливу, буде потрібно 3 роки. У цю групу можна включити такі матеріали: деревні відходи зі спеціальним просоченням, паперові та картонні залишки, пил від щебеню, вапна або абразивів, пісок, який в собі містить нафтові продукти, відпрацьоване вугілля, шини, які відслужили, і різноманітний будівельне сміття.

Важливо відзначити, що, до якого б класу не відносилися відходи, обов`язково потрібно ліцензування діяльності в області поводження з відходами.

Навіщо ліцензування 4 класу

Предмети і речовини з цієї категорії небезпеки вважаються практично безпечними, але навіть для них необхідно оформити ліцензування. Розглянемо основні моменти, чому навіть 4 клас небезпеки має на увазі наявність спеціального свідоцтва. У таких відходах може міститися невелика концентрація небезпечних речовин, наприклад, допустима норма, становить 10 мг / м³. Смертельна концентрація вважається більше 50 000 мг / м³. Максимальний радіус гострого впливу - не більше 54 метрів. Найчастіше відходи четвертого класу містять в собі нафтопродукти, і щоб такі продукти утилізувати, слід дотримуватися певних правил. Звичайно, можна виділити і деякі органічні матеріали, які, по суті, не несуть ніякої небезпеки для життя людини, але все одно для поводження з ними потрібно ліцензування, наприклад, це тирса, папір, щебінь, кераміка і металобрухт. Для відходів четвертого класу мається на увазі виділення спеціального транспорту, а також щорічно здається звіт по відходам.

Як визначається клас небезпеки

Перш, ніж проводиться ліцензування діяльності по поводженню з відходами, визначається небезпека. Існує основних три методи:

1. Експериментальний метод допомагає визначити токсичність. Для цього може знадобитися кілька тварин або сільськогосподарські культури. Такий метод вважається найточнішим для визначення шкідливості відпрацьованих матеріалів.
2. Розрахунковий спосіб полягає в тому, що проводитися оцінка всіх результатів повного дослідження продукту, а також визначається кількість токсикологічних компонентів.
3. Комп`ютерний варіант проводить дослідження за допомогою комп`ютерної техніки.

Також необхідно буде отримати Експертний висновок, а для цього може знадобитися спеціальний пакет документів.

В яких випадках видається дозвіл

Ліцензування діяльності в області поводження з відходами потрібно в таких випадках:

1. Якщо компанія проводить прийом відходів з метою, щоб в подальшому їх знешкодити, транспортувати з одного місця в інше або розмістити.
2. У разі, коли проводиться обробка відходів, тобто виконується технологічна операція, що може призвести до зміни фізичного, хімічного або біологічного стану.
3. Ліцензія необхідна для знешкодження відходів, наприклад, якщо проводитися спалювання або знезараження в спеціальних установках з метою уникнення впливу таких відходів на людину і навколишню природу.
4. Коли потрібно захоронити або деякий час зберігати такі відходи з метою подальшої переробки.
5. Свідоцтво необхідно отримати для утилізації відходів, які були зібрані в результаті промислової діяльності. Наприклад, в тому випадку, якщо вторинну сировину треба ще використовувати для переробки та отримання інших матеріалів.

По суті, ліцензуванню підлягає діяльність по поводженню з відходами на будь-який вид. Одне підприємство може отримати одне таке свідоцтво, в якому буде перераховано весь перелік дій з продуктами. Ліцензію можна буде переоформити, якщо потрібно вписати певний перелік небезпечних відходів.

Особливості дозволу для медичних і тваринницьких відходів

Якщо уважно вивчити законодавство, то можна відзначити, що далеко не на всі відходи потрібна ліцензія. Наприклад, медичний сміття з лікувальних закладів, який відноситься до класу А, Б, В не потрібно. А ось ліцензування діяльності по поводженню з медичними відходами класу Г І Д обов`язкове. Справа в тому, що до класу Г відносяться токсикологічні небезпечні відходи, які за своїм складом більше підходять до промислових відходів, що стосується класу Д, то це радіоактивні відходи. Також останнім часом багато суперечок виникає навколо ліцензування тваринницьких відходів. Вважається, що речовини, які утворюються в результаті господарської діяльності, відносяться до 3-4 класу небезпеки. Якщо особа, яка займається господарською діяльністю, використовує органічні речовини в якості добрива для того, щоб здійснювати і надалі господарську діяльність, наприклад, в якості добрива для ведення РОСЛИННИЦТВА, і при цьому дотримується всю необхідну документацію, то ніяких проблем не виникне. Ліцензування діяльності з поводження з відходами тваринництва буде потрібно тільки в тому випадку, якщо послід або гній використовується для продажу і транспортування.

Які вимоги

Будь-яке підприємство, що має відношення до діяльності, пов`язаної зі поводженням з небезпечними відходами, повинно задовольняти наступні вимоги:

1. Обов`язково має бути приміщення, яке спеціально обладнується для розміщення відходів. У разі, коли використовуються транспортні засоби, то вони повинні бути обладнані спеціальними знаками.
2. Слід особливу увагу приділити наявності сертифікатів, які свідчать про дозвіл робіт з відходами.
3. Обов`язково має бути підтвердження про дотримання контролю всіх процедур по поводженню з відходами.
4. Крім санепідв`язня, проводиться додатково ліцензування діяльності з поводження з відходами I-IV класу небезпеки.
5. У відходів є паспорти.

Важливо пам`ятати, що кожен документ повинен бути розроблений згідно з усіма вимогами, які є в законодавстві. Важливо додатково звернутися в Росспоживнагляд, щоб отримати висновок санітарної та епідеміологічної комісії. Також проводиться екологічна експертиза, якщо планується в приміщенні довгий час зберігати відходи. Разом з подачею цих документів, слід ще заздалегідь сплатити державне мито.

Які документи варто подати в Росприроднагляд

Ліцензування діяльності по поводженню з відходами в РФ проводиться в Росприроднагляді. Щоб отримати ліцензію, потрібно подати всі необхідні документи:

1. Обов`язково повинні бути установчі папери, що свідчать про право власності на будівлю, транспортні засоби та об`єкти, в яких можуть розміщуватися відходи.
2. Подаються документи на обладнання, на яких може проводитися поводження зі шкідливими відходами.
3. Подаються всі ксерокопії договорів та книжок, які можуть підтверджувати наявність у штаті осіб, які можуть мати справу з відходами.
4. Обов`язково повинні бути документи на наявність спеціального обладнання та знаки на транспорт.
5. Документація щодо розміщення відходів усіх чотирьох класів небезпеки та їх рекуперації, які можуть руйнувати озоновий шар.
6. Висновок санітарної служби про відповідність споруд для розміщення відходів.
7. Позитивний висновок експертизи, пов`язаної з екологією по об`єктах, де буде проводитися знешкодження і розміщення небезпечних речовин.
8. Ліцензія на діяльність з поводження з небезпечними відходами не може видаватися без дозволу на будівництво та введення в роботу об`єкта для знешкодження.
9. Обов`язковими моментами є оплата державного мита.
10. Ліцензія не видаватиметься, якщо не буде в наявність свідоцтва про проходження навчання за курсами, які пов`язані зі поводженням з відходами за спеціальною програмою.

Всі перераховані вище документи повинні бути в повному порядку. Крім того, в ліцензію буде вписуватися весь перелік шкідливих відходів, з якими може працювати підприємство. У деяких випадках вимагають паспорт токсичності відходів, але в законодавстві такого терміна не існує, а це означає, що немає і регламенту. Звичайно, такий паспорт можна розробити в «центрі гігієни та епідеміології», але вартість даної послуги велика, а саме по собі така вимога є спірним. Бажано, щоб збором всіх паперів займався компетентна людина, так як в деяких районах РФ Росспоживнагляд висуває вимоги, які за законодавством вважаються не обгрунтованими.

Як швидко можна отримати ліцензію?

Сама по собі процедура ліцензування діяльності по поводженню з відходами не є чимось складним, якщо всі документи зібрані належним чином, то терміни видачі ліцензії будуть мінімальними. В основному терміни можуть коливатися в залежності від складності діяльності, яке вибере підприємство. Справа в тому, що терміни можуть коливатися і від кількості документації, яку треба надати, тому що кожен папір повинен бути перевірений. В цілому, щоб отримати ліцензію на зберігання або знешкодження шкідливих речовин треба затратити півроку, якщо потрібна ліцензія тільки на перевезення, то часу буде потрібно менше.

Останнім часом з`явилися спеціальні компанії, які займаються збором всіх документів, тому ліцензування по поводженню з відходами в Москві можна отримати всього за 45 днів. Але нагадаємо ще раз, що працювати варто тільки з перевіреними юридичними компаніями, які не тільки знають толк в роботі, але і ні в якому разі не виявляться шахраями.

Чи можна переоформити ліцензію?

Звичайно, ліцензію можна буде переоформити. Існує стаття в законі, в якій чітко прописано, що якщо змінюються реквізити підприємства, яке отримало на даних вид робіт ліцензію, то діяльність і перелік послуг може відповідати ліцензії, виданої раніше. Ліцензування діяльності по поводженню з відходами в такому випадку, не зажадає отримання нового ВЕЗ, якщо, звичайно ж, не змінювалися технології поводження зі шкідливими відходами. Щоб здійснити переоформлення, в першу чергу необхідно буде написати заяву заявнику, надати всі копії документів на будівлю і споруду, де проводитися зберігання або діяльність з відходами. У разі, коли підприємство починає використовувати нове обладнання або техніку, то слід отримати нове обстеження СЕЗ, проходити знову державну екологічну експертизу, отримати дозвіл на будівництво і введення об`єктів в роботу. Також ліцензування діяльності з поводження з небезпечними відходами не може відбутися, поки заявник не докладе копії свідоцтв на право працювати з відходами 1-4 класу небезпеки.

Навіщо потрібна ліцензія і покарання за її відсутність

Якщо підприємство, яке здійснює поводження з небезпечними відходами, не має на цей вид діяльності дозвіл, то це може спричинити серйозні проблеми на державному рівні. Будь-яка підприємницька діяльність без ліцензування карається законом, мінімальний штраф становить 2000 рублів. Посадова особа, яка порушила закон, може штрафуватися на суму 5000 рублів, якщо задіяно юридична особа, то сума штрафу зростає до 50 000 рублів. Часто застосовуються і додаткові заходи впливу, наприклад, у порушника можуть конфіскувати майно, матеріали, обладнання і нерідко готову продукцію. Цілі ліцензування діяльності по поводженню з відходами гранично прості і зрозумілі.

Якщо організація займається діяльністю, яка безпосередньо пов`язана з отриманням прибутку і при цьому має на увазі поводження з небезпечними відходами, то посадова особа може заплатити близько 50 000, а ось юридичній особі доведеться викласти більш круглу суму-250 000. Природно, на цьому покарання може і не закінчитися, так як порушники піддаються і іншим штрафним заходам, наприклад, це може бути дискваліфікація посадової особи строком на три роки і призупинення його діяльності до трьох місяців. У Кримінальному кодексі РФ в ст. 171 йдеться про те, що якщо особою здійснюється підприємницька діяльність без ліцензії, яка має на увазі отримання прибутку в особливо великих розмірах, то штраф може становити 380 000 рублів. Покарання може бути в залученні до виправних робіт строком на 480 годин, а також арештом на півроку. Особливу увагу варто звернути і на те, як саме здійснювалося такого роду злочин, якщо в цій дії брали участь кілька осіб, то покарання буде застосовуватися до групи осіб, які були задіяні, і в такому випадку штраф становить 500 000, а порушники можуть позбутися волі строком на 5 років.

Ліцензування діяльності з поводження з небезпечними відходами є обов`язковим моментом. У КОАП РФ, в статті 247, яка розповідає про порушення поводження з екологічно небезпечними речовинами і відходами, є такі нюанси, на які варто звернути особливу увагу:

• Якщо є найменша загроза здоров`ю і навколишнє середовище, то на особу, яка створює таку загрозу, може накладатися штраф у розмірі 200 000 рублів або ж вилучається заробітна плата за 18 місяців. Окремо може застосовуватися і кримінальне покарання, яке тягне позбавлення волі строком на два роки.

• Коли діяння людини завдають шкоди навколишньому середовищу, призводять до масової загибелі тварин, то штраф становить від 100 000 до 300 000 рублів або ж позбавлення волі строком на п`ять років з примусовими роботами.
• У разі, коли робота підприємства, де відсутнє ліцензування діяльності по поводженню з відходами, спричинила смерть людини і масові захворювання, організатор може позбутися волі строком на 8 років.

Отримання ліцензії на даний вид підприємницької діяльності є невід`ємною частиною організації роботи по поводженню з небезпечними відходами, тому кожен підприємець зобов`язаний підготувати всі необхідні документи і заручитися в цьому питанні підтримкою держави.