Індемнітет-це термін, який має кілька значень

Індемнітет-це юридичний термін, який походить від англійського слова indemnity. Останнє утворено від латинського indemnitas, що означає " безущербний». Дане поняття в різний час і в різних областях права не мало однозначного тлумачення.

Це положення зберігається і сьогодні. Як співвідносяться імунітет і індемнітет депутата? Чи використовується цей термін в російському праві? Чи володіють депутати недоторканністю? Відповіді на ці питання будуть надані нижче.

В англійському праві

Дане поняття вперше виявляється в англійському праві справедливості. А також воно притаманне і загальному праву, де не допускається відшкодування без відповідальності. Дане положення не давало можливості потерпілому відшкодувати свої майнові втрати в ряді випадків. У своїх рішеннях англійські суди, грунтуючись на праві справедливості, допускали в певних ситуаціях відшкодування втрат і тоді, коли відповідальності за них не виникало.

У конституційному праві малося на увазі, що індемнітет-це рішення парламенту, яке надавало законну силу діям посадових осіб, які були незаконними на момент їх вчинення. В основному це стосувалося міністрів і деяких інших чиновників.

Поширення поняття

Широке поширення конструкція індемніті отримала в країнах, де застосовується загальне право. А також вона присутня і в міжнародних контрактах, особливо це стосується сфери поглинань і злиттів. У міжнародному праві індемнітет - це компенсація, відшкодування збитку.

У прусському ландтазі в 1866 році прийняли закон, що стосується досліджуваного поняття. Він фіксував безкарність членів уряду і чиновників, які в попередній період управляли на противагу постановам ландтагу. Це було пов`язано з тим, що протягом чотирьох років поспіль бюджет не затверджувався ландтагом, а уряд, не погоджуючись з волею парламенту, продовжував керувати країною і збирати податки.

Парламентський індемнітет

Під цим поняттям розуміється привілей депутата, що дає йому можливість вільно виступати і голосувати в парламенті. Це означає відсутність відповідальності за дії, вчинені під час виконання службових обов`язків, що перегукується з терміном " депутатський імунітет». І після того як депутат складе свої повноваження, переставши бути членом парламенту, його ніхто не має права притягнути до відповідальності за зазначені дії.

Парламентський індемнітет-це термін, у якого є й інше значення. Це винагорода за діяльність депутата, яка передбачена національним законодавством. Воно включає в себе такі складові:

• заробітна платня;
• компенсацію оплати проїзду;
• відшкодування витрат на резиденцію;
• покриття витрат на поїздки;
• оплату користування послугами зв`язку.

Що таке індемнітет в РФ?

В Росії

У російській законодавчій практиці поняття "індемнітет" не використовується. У зв`язку з цим у вітчизняних правознавців не склалося щодо нього єдиної думки. Але якщо не вдаватися в подробиці їх полеміки і сформулювати це поняття щодо Російської парламентської практики в широкому сенсі, то виглядати воно буде наступним чином.

Індемнітет члена парламенту в Росії має на увазі:

• відсутність відповідальності за висловлювання та інші дії в період здійснення повноважень депутата;
• винагорода парламентарія у вигляді платні, компенсаційних та інших виплат.

Таким чином, можна прийти до висновку про те, що члени Ради Федерації в РФ так само, як і депутати Державної Думи, володіють індемнітетом.

Недоторканність і невідповідальність депутата

Ці поняття в російському законодавстві близькі до такого терміну, як " депутатський імунітет». Повною мірою це відноситься і до " парламентського індемнітету». А точніше, вони є складовими частинами першого із зазначених термінів і являють собою гарантії, які забезпечують безперешкодне і ефективне здійснення депутатських повноважень.

Недоторканність депутатів Держдуми і Ради Федерації дає їм можливість:

• не бути залученим в продовження всього терміну повноважень до кримінальної відповідальності, як і за рішенням суду-до адміністративної;
• підданим арешту, затриманню, допиту без санкції, даної відповідною палатою парламенту.

Винятком є лише випадок затримання депутата на місці скоєння злочину.

Проводити особистий огляд депутатів мають право посадові особи, службовці в органах внутрішніх справ, на митниці, ФСБ. Депутатська недоторканність поширюється:

• на службове, житлове приміщення депутата;
• його багаж;
• транспортні засоби (особисті та службові);
• листування;
• засоби зв`язку;
• документація.

Питання, що стосується позбавлення депутата недоторканності, вирішується в разі наявності подання Генпрокурора Росії.

Що стосується невідповідальності парламентарія в РФ, то вона, будучи елементом недоторканності, означає, що його не можуть притягнути до кримінальної і адміністративної відповідальності за позицію при голосуванні, висловлену думку та інші дії, що відповідають депутатському статусу. Її дія поширюється і на термін, що лежить за межами повноважень парламентарія.

В інтересах суспільства

Недоторканність і невідповідальність - це не особисті привілеї, вони відрізняються своїм публічно-правовим характером, так як відповідають інтересам суспільства і забезпечують посилений захист особистості державного діяча. Це пов`язано із здійсненням ним важливих функцій і захищає його від необгрунтованих репресій. Тим самим закон гарантує безперешкодну діяльність парламентаріїв, їх самостійність і незалежність, що відноситься і до парламенту в цілому.