Відкрите море-це що? Визначення та поняття відповідно до міжнародного права

Неспокійний час великих географічних відкриттів і колоніальних захоплень європейських держав затребувало необхідність появи нових правових доктрин, які стали б служити серйозним обгрунтуванням для вирішення спірних питань, що виникли при зіткненні інтересів двох або більше держав. Довгоочікуваною відповіддю на потреби мореплавства стали сформовані юридичні принципи, з яких найбільш важливим вважається "відкрите море". Ця концепція вперше була введена в XVII столітті голландським вченим Гуго Гроцієм (Гуго де Грооту). І як вірно потім підмітив і. В. Лукшин, надалі вона набула всеосяжного характеру і на ній донині базується свобода судноплавства.

Поняття»відкрите море"

Безкраї простори морів і океанів, які беруть початок за зовнішніми рубежами територіальних вод і економічних районів, загальноприйнято іменуються " відкритим морем». Незважаючи на те що певні ділянки цих водних просторів володіють різним правовим режимом, вони наділені рівним правовим статусом: дані території не підпорядковані суверенітету жодної держави. Вивільнення відкритого моря з-під впливу суверенітету окремої країни або групи держав було важливою частиною історичного процесу, якому супроводжувало визнання права за кожним народом вільно користуватися нейтральним простором.

Таким чином, відкрите море - це частини моря (Світового океану) , які знаходяться в загальному використанні всіх держав на підставі їх повної рівності. Експлуатація відкритого моря грунтується на затвердженні загальноприйнятого постулату, що визначає, що ніяка держава не має права встановлювати своє правління на територіях відкритого моря і повітряного простору над ними.

З історії

Формування поняття "свобода моря" за межами прибережної зони визначають до XV-XVIII століть, коли зав`язалася боротьба двох феодальних держав поділили морські простори між собою – Іспанії та Португалії, з державами, які робили перші кроки капіталістичного виробництва-Англією, Францією, пізніше і Голландією. В цей час і були вироблені аргументації концепції свободи відкритого моря. Найглибше обгрунтування цієї ідеї вдалося дати голландському діячеві і юристу Гуго де Грооту в брошурі «вільне море» (1609 рік). Пізніше швейцарському вченому Е. Ваттель вдалося розвинути вчення голландського юриста в публікації " Право народів "» 1758 рік).

Утвердження принципу свободи відкритого моря в міжнародному праві-це наслідок необхідності країн в економічних зв`язках, пошуків нових ринків збуту і джерел сировини. Остаточна ратифікація даного положення відбулася до кінця XVIII століття. Нейтральні країни, які страждали в ході бойових дій на морях і несли серйозні економічні втрати, виступили за забезпечення свободи судноплавства. Їхні інтереси знайшли чітке обґрунтування в російській декларації 1780 року адресованої Франції, Англії та Мадриду. У ній уряд Росії, викладаючи Основи свободи судноплавства і торгівлі на морських просторах, оголосив про право нейтральних країн застосовувати відповідний захист при порушенні цих основ.

На початку XIX століття принцип свободи моря був визнаний майже всіма державами. Треба відзначити, що серйозну перешкоду його глобальному утвердженню чинила Великобританія, нерідко претендувала на повне панування у відкритих водах.

Міжнародно-правові принципи

Правове становище відкритого моря в XX столітті вперше було сформульовано на Женевській конференції 1958 року. У 2 статті міжнародного договору, укладеного за підсумками зустрічей країн-учасниць, було проголошено, що у водах відкритого моря всі держави в рівній мірі володіють правом на свободу судноплавства, польотів, рибальства, на безперешкодне Витяг природних ресурсів і прокладку маршрутів підводних кабелів зв`язку і трубопроводів. Також було підкреслено, що жодна держава не може мати будь-які претензії на окремі частини відкритого моря. Це виклад вимагало опрацювання, оскільки держави ніяк не могли прийти до повної угоди в питаннях правового становища деяких частин відкритого моря.

На Конференції ООН з морського права 1982 року державам вдалося досягти згоди по ряду спірних питань, після чого був підписаний Заключний акт. У прийнятій Конвенції підкреслювалося, що свобода користування відкритого моря реалізовується тільки відповідно встановленим нормам міжнародного права. Саме вільне користування випливає з положення розумного поєднання певних видів діяльності держава, при яких вони повинні враховувати можливі інтереси інших учасників в користуванні відкритого моря.

В існуючих реаліях принцип свободи відкритого моря являє собою вірне правове забезпечення проти спроб прибережних держав розширити свій суверенітет на морські простори за встановлені межі територіальних вод.

Міжнародний район морського дна

На Конвенції ООН з морського права 1982 року були також угледіли положення щодо міжнародного району морського дна, який у минулому являв собою складову частину відкритого моря. Відкрилися можливості експлуатації дна привели до необхідності обговорення питання про його особливої регламентації. Під терміном "район" мається на увазі дно морів і океанів, їх Надра за межами впливу національної юрисдикції. Статутом ООН та іншими нормами міжнародного права було постановлено, що операції, що проводяться в районі морського дна, не повинні стосуватися правового статусу вод відкритого моря над районом дна або повітряного простору над ними.

Район морського дна, як і відкрите море, це спільне надбання людства, отже, всі простори дна і всі його надра належать всьому людському суспільству. Тому держави, що розвиваються, мають повне право на частину доходу, заробленого іншими державами при розробці мінеральних ресурсів морського дна. Жодна країна не може мати претензії на суверенітет і здійснювати його щодо якоїсь окремо взятої частини району або його ресурсів, а також не має права привласнювати яку б то не було його частину. Тільки уповноважена міжурядова організація з морського дна може укладати договори з державами або певними компаніями, які бажають вести діяльність в даному районі, і вона ж забезпечує контроль цієї діяльності згідно з укладеним договором.

Правовий статус корабля у відкритому морі

Свобода судноплавства визначає, що будь-яка держава, як в прибережній зоні, так і не має доступу до моря, має право на те, щоб кораблі під його прапором курсували у відкритому морі. Судно матиме національність тієї країни, під прапором якої воно має право плавати. Це означає, що кожен корабель, що борознить води відкритого моря, повинен мати прапор країни його реєстрації або міжнародної організації. Умови і процедура надання прапора кораблю і його права плавати під цим прапором не є предметом міжнародно-правового регулювання і мають відношення до внутрішньої компетенції держави, де реєструються належними документами.

Надання прапора не є формальним актом і відповідно до міжнародного права накладає на державу певну відповідальність. Зокрема, мається на увазі діюча реальна зв`язок між державою і самим судном. Також в обов`язках держави здійснення технічного, адміністративного і соціального контролю над судами, що ходять під його прапором. Судно позбавляється можливості шукати захист будь-якої держави або міжнародної організації у разі виниклої необхідності, якщо його плавання відбувалося під різними прапорами або взагалі без прапора.

Право на втручання

Якщо судно, що займається незаконною діяльністю, знаходиться у відкритому морі, в цьому випадку конвенціями 1958 і 1982 року передбачено втручання військових кораблів, які мають право у відкритих водах піддати огляду судно з іноземним прапором, якщо є підстави припускати, що воно практикує піратство, работоргівлю, несанкціоноване радіо - і телемовлення або здійснити зупинку судна, здійснюючи право переслідування. Також втручання передбачено в ситуаціях, коли у судна не піднято прапор або воно користується прапором не своєї країни, або має національність ту ж, що і військовий корабель, але при цьому ухиляється від підняття прапора. Крім цього, акт втручання допускається на підставі встановлених міжнародних договорів.

Слід додати, що кораблі військового призначення і судна на державній службі мають у відкритому морі повну недоторканність від правомочності будь-якої держави, виключаючи лише державу прапора.

Піратство і озброєний розбій

Піратство у відкритому морі-це не канувший в Лету розділ історії, а проблема, яка в даний час досить сильно хвилює світову спільноту, і всі питання, пов`язані з ним і збройним розбоєм на морі, мають особливу актуальність. Перш за все, гострота даної проблеми культивується активною діяльністю піратів в різних частинах світу, але ще більш її посилює те, що піратство стало пов`язане з такими протиправними діяннями, як міжнародний тероризм, контрабанда зброї і наркотичних засобів, і іншими небезпечними елементами.

Чималий внесок у боротьбу з піратською злочинністю внесла Конвенція 1982 року, на якій було проголошено, що води відкритого моря нейтральні і резервуються тільки для мирних цілей. Вона затвердила право військового корабля будь-якої держави переривати плавання судна, підозрюваного в розбійній діяльності. Військовий корабель має повноваження затримувати піратські судна і виконувати всі операції, передбачені положеннями цієї Конвенції.

Укладення

Простори відкритого моря - це території з Міжнародним режимом, що знаходяться за межами територіального моря, на яких не діє суверенітет будь-якої держави. Вони визначаються також як території, що належать усім. Ці простори не можуть підлягати національному присвоєнню, і доступні для дослідження і експлуатування всіма державами землі, згідно з нормами міжнародного права. Іншими словами, це означає, що відкрите море в сучасному світі доступно кораблю будь-якої держави, який має повне право вільно рухатися по морських просторах, де ніхто не буде йому перешкоджати, затримувати або піддавати переслідуванням без правомірних на те підстав.