Однопалатний парламент: особливості, переваги та недоліки

Парламент-це орган уряду, який уповноважений приймати закони та здійснювати нагляд за його адміністрацією. У світі поширені два види законодавчих органів: однопалатний і двопалатний. Кожен з них має свої особливості. Однопалатний парламент-це така система уряду, в якій єдиний центральний підрозділ має повне право приймати закони і рішення щодо політики уряду.

Визначення

Однопалатний парламент-форма правління, що складається тільки з однієї законодавчої палати або зборів. Серед його характеристик можна виділити концентровані повноваження, унітарну систему правління, швидке прийняття політичних рішень.

У його функції входять прийняття законів, бюджету, контроль за адміністрацією, обговорення питань, що стосуються планів розвитку, міжнародних відносин, національних планів і т. д.

Члени однопалатного парламенту обираються народом безпосередньо. Крім того, завдяки своїй простоті, ймовірність виникнення тупикової ситуації набагато менше, в порівнянні з двопалатним законодавчим органом.

Де існує

Однопалатний парламент діє в таких країнах, як Іран, Норвегія, Швеція, Болгарія, Данія, Угорщина, Монако, Сербія, Туреччина тощо. д. Однопалатні системи стали більш популярними в ХХ столітті, і деякі держави, включаючи Грецію, Нову Зеландію і Перу, перейшли від двох-до однопалатної системи.

Невеликі країни з давно встановленими демократіями, як правило, мають однопалатні системи, в той час як більше великі можуть мати або одно - або двопалатний законодавчий орган.

Особливість

Однопалатний законодавчий орган або механізм-це система, при якій всі повноваження акумулюються тільки в одній палаті або зборах.

Як правило, формується однопалатний парламент в унітарній державі, в той час як двопалатний характерний для федеральної системи управління.

Прийняття рішень з питань політики та законотворчості в цьому випадку є більш ефективним у порівнянні з другим типом законодавчого органу. Це пояснюється наявністю тільки однієї палати, тому прийняття закону вимагає менше часу.

Формування однопалатного парламенту майже завжди відбувається в ході загальних і прямих виборів. У деяких країнах (наприклад, Брунеї, Бутані) велика частина мандатів віддається представникам знаті або особам, які займають високі посади. У деяких випадках, як, наприклад, в Єгипті, главою держави призначаються особи, які мають особливі заслуги перед державою.

Здійснення діяльності

Парламент голосує за законопроекти, які пропонуються його членами (парламентаріями) або урядом. Всі законопроекти, крім бюджету і змін до Конституції, затверджуються простою більшістю голосів парламенту. Також він стверджує прем`єр-міністра.

Конституція держави визначає кількість членів парламенту і термін його повноважень, який частіше становить чотири або п`ять років.

У більшості випадків парламентаріям властива наявність великих повноважень: в деяких країнах вони обирають президента і займаються формуванням уряду, які несуть відповідальність перед парламентом. При цьому у всіх депутатів рівний статус.

Цей законодавчий орган має свою внутрішню структуру. Керівництво засіданнями здійснюється головою (в англосаксонських країнах його називають спікером) або колегіальним органом. У голови є один або кілька заступників; колегіальні органи обирають головуючого, у функції якого входить ведення засідань.

Переваги та недоліки

Основною перевагою однопалатної системи є те, що закони можуть прийматися більш ефективно. Однак в цьому випадку можливе виникнення ситуації, при якій той чи інший закон приймається занадто легко, навіть якщо більшість громадян країни його не підтримує. Групи з особливими інтересами можуть легше впливати на однопалатний законодавчий орган, ніж двопалатний, і групове мислення виявляється більш імовірним. Оскільки однопалатним системам потрібно менше законодавців, їм може знадобитися менше грошей для роботи. Вони також можуть вносити менше законопроектів та проводити коротші законодавчі сесії.

Серед недоліків цієї системи можна назвати те, що адміністративно-територіальні одиниці в однопалатному парламенті не завжди представлені в повному обсязі. Крім того, в цьому випадку він може отримати повноваження інших органів держави. Або влада буде узурпувати політична партія, представлена в однопалатному парламенту в більшості. Також слід зазначити відсутність противаги у вигляді другої палати і можливу ймовірність радикалізації парламенту.