Порядок розгляду трудових спорів. Глава 61 тк рф. Розгляд і вирішення колективних трудових спорів. Глава 60 тк рф. Розгляд і вирішення індивідуальних трудових спорів

На відміну від головних принципів трудового права, де містяться положення всієї галузі законодавства, принципи, що стосуються трудових спорів, мають певні риси конкретної частини ТП. Що це означає? У них міститься порядок розгляду трудових спорів, його організація і процесуальні дії. У Росії цей порядок відрізняється демократичністю, простотою, гласністю, зручністю і доступністю. Завдяки цьому, суперечки можуть бути вирішені безкоштовно в короткий термін і в повній мірі.

Принцип

При розгляді конфліктних ситуацій між працівниками і роботодавцями існують певні принципи. Це положення, в яких визначаються найважливіші характерна риса даного порядку, а також спрямованість розвитку системи. У випадку з трудовими спорами до таких належать наступні:

1. Демократизм. Це означає участь усіх працівників у вирішенні спору.
2. Простота. Під нею мається на увазі доступне, безкоштовне і зручне звернення в різні інстанції при необхідності.
3. Законність, повнота та об`єктивність.
4. Стислі терміни.
5. Реальне виконання рішення, так само, як і відновлення порушених прав в області трудового права.

Вивчимо ці принципи детально.

У комісії з трудових спорів беруть участь обрані члени колективу. Конфлікти розглядаються в примирній комісії, в якій беруть участь представники працівників і роботодавців. Таким же чином формується і трудовий арбітраж.

Беручи участь у вирішенні подібного спору, працівники не несуть матеріальних втрат, на це не потрібно багато часу. Конфлікт дозволяється через КТС (комісію з розгляду трудових спорів) у неробочий час. Якщо справа доходить до суду, звертаються в ту інстанцію, яка знаходиться в тому ж районі, де і місце роботи. При цьому працівники звільняються від сплати державного мита.

Конфліктна ситуація дозволяється гласно, об`єктивно, в повному обсязі і відповідно до Закону. Засідання комісії проходять відкрито і публічно.

Трудові спори по ТК РФ мають короткі позовні терміни (тобто проміжки часу, протягом яких здійснюються певні процесуальні дії), зокрема:

1. Максимум 10 днів в КТС. Такий же термін відводиться на розгляд справи в суді, але до цього додається 7 днів для підготовки справи. У вищестоящих судових інстанціях справа може розглядатися в термін до 1 місяця, а за участю посередника-до 7 днів.
2. Всі рішення, виписки, протоколи видаються протягом 3 днів з моменту винесення.
3. На оскарження рішення КТС і суду також надається 10 днів.
4. Певні терміни можуть змінюватися, відновлюватися, а інші-ні.

Індивідуальні суперечки

Порядок розгляду трудового спору являє собою процесуальну форму розгляду, яка починається з прийняття заяви і закінчується рішенням у справі. Слід відрізняти відповідний порядок в КТС, а також в судовій і вищестоящій інстанції. В основному, дані спори розглядаються в загальному порядку. Якщо КТС не розглянула заяву протягом 10 днів, заявник може звертатися до суду. Прийняте рішення КТС сторони можуть оскаржити. Порядок розгляду трудового спору в рамках КТС наводиться в ст.390 ТК РФ. Якщо ж звертаються до суду, то застосовуються норми і цивільно-процесуального законодавства.

Розгляд спору в КТС

КТС є колективним органом, який створюється в Організації з ініціативи працівників та / або роботодавця. Представники з боку працівників вибираються на зборах шляхом проведення відкритого або таємного голосування, а з боку роботодавця - за допомогою видання наказу останнього. В організації можуть створюватися структурні підрозділи, які функціонують так само, як і основні КТС.

У КТС трудові спори розглядаються, якщо працівник або його представники не вирішили розбіжностей з керівництвом самостійно. Якщо встановлений термін в 3 місяці був пропущений з поважної причини, його можуть відновити. Відповідна заява реєструється в спеціальному журналі, де робиться відмітка про прийом і розгляд спору, а також про його зміст і рішення. З метою організаційно-технічного обслуговування роботодавець призначає працівника, який буде вести цей журнал.

Порядок розгляду трудових спорів в комісії відрізняється демократичністю. Він здійснюється в зручний час поза роботою і в присутності працівника. Якщо ж останній подав письмову заяву, спір можливо розглядати і в заочному режимі. При неявці працівника на засідання два рази поспіль без поважної причини заяву може бути знято з розгляду. Однак за працівником залишиться право звернутися в КТС повторно.

Законом не визначено конкретний порядок проведення індивідуальних трудових спорів. Тому обидві сторони мають право зробити вмотивоване відведення члену комісії з початку засідання, якщо за це рішення проголосують члени КТС. Засідання може проводитися, якщо на ньому присутня хоча б половина членів комісії від кожної зі сторін. На ньому можуть бути присутніми бажаючі, і будь-хто може висловитися за обставинами спору.

Питання вирішується шляхом проведення голосування. Згідно ст.388 ТК РФ, рішення приймається, якщо за нього віддали свої голоси більшість присутніх членів КТС. У ньому міститься наступна інформація:

1. Назва компанії.
2. ПІБ, спеціальність і посада, професія заявника.
3. Дата.
4. Суть звернення по трудових спорах.
5. ПІБ членів КТС, які присутні на засіданні.
6. Результати голосування та посилання на норми права.

Також може бути вказано негайне виконання рішення або у встановлений термін. Документ, зазвичай, має резолютивну і мотивувальну частини. Перша викладається в наказовій і категоричній формі. КТС не може його переглядати, але має право виносити додаткове рішення, наприклад, якщо спочатку не була встановлена точна сума, що підлягає стягненню. На підставі протоколу відповідальний працівник повинен вручити копії рішення заявнику і роботодавцю в 3-денний термін.

Сторони можуть оскаржити прийняте рішення протягом 10 днів у суді. Якщо даний термін пропущений, це не служить підставою для відмови в прийомі заяви. Суд має право відновити термін при наявності поважної причини, після чого розглянути справу по суті.

Розгляд у суді. Нюанс

Порядок розгляду індивідуальних трудових спорів у суді регулюється статтями 391-397 ТК. Суди, з однієї сторони відновлюють права, які були порушені, а з іншого, знаходять підстави та умови порушень, здійснюють профілактику щодо їх попередження. Дана інстанція може винести подання в держоргани, організації громадського типу і конкретним посадовим особам про те, щоб порушення, умови і причини були усунені.

У процесі розгляду трудових спорів, суд керується положеннями ТП, ГПП, а також ПП ВС по трудових справах, наприклад, ПП ВС РФ " Про деякі питання використання законодавства при вирішенні трудових спорів судами». Суд приймає рішення про прийняття заяви до розгляду або відмови на підставі статей 133 і 134 ЦПК РФ.

Терміни давності

Існують наступні терміни давності для звернення до суду:

1. Якщо питання стосується звільнення, працівнику надається 1 місяць з моменту вручення копії наказу або видачі трудова книжка з відповідним записом. На цьому все.
2. По інших спорах, наприклад, у зв`язку з порушеннями трудових договорів-3 місяці з того моменту, коли він дізнався або повинен був дізнатися про даний проступок.
3. Про відшкодування матеріальної шкоди, яка була заподіяна компанії - 1 рік.
4. Про спори, що розглядаються в КТС, 10 днів з дня вручення копії рішення комісії.

Суд не має права відмовити прийняти заяву на підставі закінчення давностного терміну, так як це питання вирішується на засіданні. Законом не встановлюються причини, які є поважними для відновлення терміну. Це питання вирішує суд. Якщо причина визнана поважною, то порушене право можливо захистити через суд.

Інші моменти при розгляді справи в суді

В якості позивача виступає безпосередньо працівник або представник профспілки. При цьому держмито платити не потрібно. При задоволенні позову, наприклад, про порушення трудового договору, всі судові витрати, включаючи мито, будуть стягнуті з відповідача. У разі відмови судові витрати не підлягають стягненню. Якщо в якості позивача виступає організація, то судові витрати виплачуються.

При подачі заяви до суду першої інстанції справа розглядається одноосібно, а в рамках касації або нагляду – головою і 2 суддями.

Позивач має право змінити свої вимоги, предмет і підставу заяви, так само як і відмовитися від нього. При зміні предмета і підстави подається новий позов.

Справа може закінчитися мировою угодою. При цьому суд виносить ухвалу, якою провадження у справі припиняється (те ж саме здійснюється при відмові від позову). При цьому мирова угода не може порушувати закон, права працівників та інтереси компанії.

Колективні трудові спори

Порядок розгляду здійснюється в комісіях, а також у відповідному арбітражі. Перш ніж вивчати нюанси, варто розібратися в термінології. Колективні трудові спори - це розбіжності між працівниками та роботодавцями, які сторони не змогли врегулювати самостійно. Зазвичай вони мають місце щодо умов праці або колективних договорів. Але також виникають при відмові роботодавця взяти до уваги думку виборного органу профспілки при прийнятті певних актів в компанії.

Подібні розгляди стосуються встановлення суб`єктивних прав співробітників, а також обов`язків роботодавця. Вони не можуть виникнути щодо розбіжностей у зв`язку з правами працівників. У трудовому спорі в якості суб`єктів виступають представники співробітників і роботодавець.

Дані розгляду вирішуються шляхом досягнення угод. Основними принципами при цьому є наступні:

1. Рівноправність сторін.
2. Вирішення спору за згодою.
3. Повноважність представників.
4. Обов`язковість виконання Угоди.
5. Реальність забезпечення відповідних зобов`язань.
6. Мінімальний розмір регулювання процесуальних правил.

Служба з врегулювання колективних спорів

У 1996 році. був утворений особливий держорган: Служба з врегулювання колективних трудових спорів, в якій проводяться примирні процедури. Даний орган складається з Департаменту з врегулювання відповідних спорів Мінпраці та соцрозвитку РФ, а також територіальних структур. Діяльність Служби регулюється Законом» Про порядок вирішення колективних трудових спорів " №175-ФЗ, іншими законами та правовими актами.

Служба покликана сприяти у врегулюванні трудових спорів, організації процедур для примирення, виконанні заходів з вирішення спорів. Врегулювання спірних ситуацій здійснюється в процесі взаємодії з працівниками та роботодавцями (або їх представниками), держорганами, місцевою владою. У процесі діяльності служба:

1. Реєструє трудові спори.
2. Перевіряє повноваження сторін.
3. Створює переліки посередників і арбітрів разом зі сторонами.
4. Готує пропозиції щодо усунення причин спорів.
5. Надає методичну допомогу сторонам на всіх етапах.
6. Фінансує примирливі заходи.
7. Готує оперативні дані про суперечки (страйки лікарів, наприклад) в регіонах і заходи, які вживаються з метою їх вирішення.
8. Організовує процедури підвищення кваліфікації трудових арбітрів і посередників.

Також Служба проводить дослідницьку діяльність; вивчає, узагальнює і поширює досвід організації заходів, що попереджають такі спори і дозволяють їх.

У зв`язку з чим виникають розбіжності

Розбіжності між сторонами вирішуються шляхом проведення переговорів, наприклад, між профспілкою працівників охорони здоров`я і керівництвом організації або передачі спору на вирішення 3-ї особи. У прийнятій угоді сторони повинні усвідомлювати, що домовленості є досяжними з урахуванням наявних ресурсів. В іншому випадку трудовий спір лише припиняється на якийсь час, а потім ситуація ще більше посилюється.

Спори можуть виникнути під час переговорів щодо укладення колективного договору, при прийнятті актів про положення ТП, через висунення вимоги про встановлення або зміну трудових умов роботодавцю і так далі. Перебіг строку колективного трудового спору починається з моменту оформлення протоколу розбіжностей або з дня повідомлення роботодавця про відмову у вимогах співробітників.

Працівники можуть висувати вимоги на зборах. Вони затверджуються шляхом викладу в письмовій формі, і відправляються роботодавцю. Копію допускається відразу відправити в Службу. Роботодавець розглядає вимоги і приймає рішення протягом 3 днів. Якщо ж вимоги висуває ПРОФСПІЛКА, то термін розгляду становить 1 місяць.

Розбіжності між роботодавцем і працівниками в даному випадку базується на рекомендації МОП № 92, що встановлює наступне:

1. Для вирішення спорів утворюються примирні органи.
2. Дані органи повинні бути змішаними.
3. У них входить однакове число представників з боку працівників і роботодавців.

Всі досягаються угоди фіксуються письмово і мають ту ж силу, що і договори. Не завжди сторони досягають примирення на добровільних переговорах. У таких випадках конфліктна ситуація дозволяється в порядку трудового арбітражу. Причому обидві сторони повинні спочатку визнати обов`язковість рішення даної інстанції.

Виходить, що колективні суперечки можуть вирішуватися самостійно за допомогою примирного органу або через третейську інстанцію. Причому спершу сторони повинні спробувати вирішити суперечку самостійно або за допомогою посередника. Якщо ж це не вдасться, то звертаються до трудового арбітражу.

Посередник

Посередник являє собою незалежного учасника процесу, який сприяє прийняттю угоди, прийнятної для обох сторін. При цьому він використовує свій професійний досвід, психологію, а також спеціальну методику. Функція посередника полягає в наданні допомоги обом сторонам шляхом участі в суперечці. Ним може виступати фізособа або об`єднання осіб-колегії посередників. Посередника запрошують тільки в разі згоди з цього питання обох сторін. Він не приймає самостійних рішень, а лише пропонує сторонам варіанти вирішення спорів. На їх підставі сторони самостійно приймають відповідні рішення.

Подальший розвиток

Якщо посередник не допоміг у конфліктній ситуації, створюється трудовий арбітраж. Він являє собою тимчасовий орган, який розглядає конкретний спір. Тоді суперечка розглядається в рамках третейського процесу. При цьому вирішальне значення належить особі, яка не є представником сторін, що сперечаються. Даний орган створюється сторонами і службою протягом 3 днів після закінчення розгляду спору примирною комісією або посередником, і потім розглядається протягом 5 днів. Якщо і в результаті цієї процедури конфлікт не дозволяється, то працівники мають право проводити страйк.

Лікарі це або працівники іншої спеціальності-роботодавець не має право їх звільняти за участь у подібній дії. Цей захід являє собою добровільну відмову співробітників від виконання своїх обов`язків на тимчасовій основі для вирішення виниклого спору. Рішення про це приймається зборами лікарів, організованим профспілкою працівників охорони здоров`я.

Укладення

У статті ми розглянули основні моменти, що стосуються індивідуальних і колективних трудових спорів. Їм присвячені в ТК РФ глави 60 і 61. Крім цього документа, дані питання регулюються федеральними законами та іншими правовими актами. Основними принципами порядку розгляду трудових спорів, проголошеними в законі, є демократичність, простота, законність, об`єктивність, реальність і стислі терміни їх розгляду.