Знесення самовільної споруди: що вважається самовільною спорудою, прийняття рішення про знесення, поради юристів

Якщо людина не отримує дозвіл від адміністрації регіону на зведення будь-якого будови, то така будівля офіційно визнається самовільною спорудою. Воно може бути офіційно зареєстровано, але тільки за умови, якщо під час його зведення не порушувалися будь-які будівельні норми і правила. В іншому випадку за рішенням суду здійснюється знесення самовільної споруди. Таке рішення в деяких ситуаціях може прийматися навіть представниками місцевої адміністрації. Позивачем у таких справах можуть виступати державні органи або приватні особи.

Що таке самовільна споруда?

На підставі ст. 222 ГК самовільна споруда представлена будівлею, при зведенні якого порушувалися наступні правила:

• земельна ділянка не була зареєстрована власником будинку;
• для будівництва вибирається територія, яка не призначена для житлового будівництва;
• будинок зводився без попереднього отримання відповідного дозволу від державних органів;
• порушувалися під час будівництва будь-які містобудівні або будівельні норми і правила.

У деяких ситуаціях власник такої будови може виправити ситуацію, для чого виконує перепланування або оперативно оформляє землю. Але в більшості випадків здійснюється знесення самовільної споруди за рішенням адміністрації або суду.

Підстави для знесення

Процедура виконується тільки при наявності вагомих підстав, які повинні бути доведені в суді. Саме позивач готує такі докази, а також складає заяву позовну про знесення самовільної споруди. Зазвичай в якості підстави використовуються наступні причини:

• ділянка, на якому зводилося будова, належить іншій людині;
• представник муніципальної влади виявив, що не було отримано дозвіл на зведення конкретного об`єкта;
• під час складання кадастрового плану виявилося, що в процесі зведення будівлі були порушені значущі норми і правила.

Навіть наявність одного вищевказаного порушення виступає підставою для знесення будівлі.

Коли не допускається знесення?

Рішення про знесення самовільно споруди не буде прийматися судом при наступних умовах:

• будівля не є об`єктом нерухомості;
• будівля була офіційно зареєстрована власником в Росреестра;
• власник будівлі не знав про різні обмеження, які були на його ділянці землі;
• будівля представлено житловим будинком, зведеним на дачній ділянці, але при цьому право на об`єкт було зареєстровано до 2018 року, а також не порушувалися будь-які вимоги будівництва.

Кожен конкретний випадок ретельно аналізується та вивчається суддею.

Як приймається рішення про знесення будівлі?

Знесення самовільної споруди допускається тільки при виконанні певних послідовних дій. Процедура реалізується виключно при наявності судового рішення або документа, складеного представником адміністрації регіону.

Сам процес ділиться на наступні етапи:

• спочатку зацікавлена особа, представлена державним службовцям або приватною особою, подає позов про знесення самовільної споруди;
• до цієї позовної заяви прикладаються інші документи, що підтверджують правоту позивача;
• проводиться судове засідання, на якому оцінюються докази, наявні у позивача та відповідача;
• якщо суд приймає рішення про знесення об`єкта, то процедура виконується виключно власником будівлі за свій рахунок;
• якщо в суді неможливо виявити власника незаконної споруди, то вимога по знесенню може пред`являтися власнику земельної ділянки, де знаходиться дана будова;
• якщо власник будівлі відмовляється від знесення, то місцева адміністрація може подати позов про продаж землі і будови на публічних торгах, тому новий власник буде змушений знести об`єкт;
• якщо земля знаходиться в оренді, то саме орендар зобов`язаний займатися знесенням об`єкта за свій рахунок;
• у деяких ситуаціях місцева адміністрація регіону самостійно займається даними роботами.

Процес руйнування будівлі повинен здійснюватися з урахуванням ст. 55.30 і ст. 55.31 ГрК.

Прийняття рішення місцевою адміністрацією

Не завжди здійснюється за рішенням суду знесення самовільної споруди, так як іноді таке рішення приймається місцевими органами влади. Але це можливо тільки в декількох випадках, закріплених в законодавстві. Про прийняте рішення представник адміністрації зобов`язаний повідомити власника даного об`єкта і власника земельної ділянки.

Таке рішення місцевими органами влади приймається за умови, що об`єкт зведений на державній або муніципальній землі. Додатково такий спосіб знесення використовується, якщо будова може завдати шкоди здоров`ю або життя людей.

Рішення адміністрації може бути оскаржене власником об`єкта в суді, причому такі справи розглядаються протягом місяця після подачі позову.

Хто може виступати позивачем?

Подати заяву про знесення самовільної споруди можуть різні особи. До них відноситься:

• власник території, на якій зведено цю будівлю;
• особа, чиї права або інтереси порушуються при збереженні цілісності будівлі;
• представник місцевої адміністрації.

Позов пред`являється безпосередньо людині, яка займалася зведенням цього об`єкта. Якщо відсутні відомості про дану особу, то пред`являється Заява людині, яка є власником земельної ділянки.

Терміни знищення будівлі

Знесення самовільної споруди здійснюється в термін від 3 місяців до року. Конкретний термін встановлюється судом або місцевою адміністрацією.

Такий тривалий термін обумовлений необхідністю надання можливості власнику будівлі оскаржити рішення державних органів.

В який звертатися суд?

При виборі суду, до якого буде подано позов, враховуються наступні вимоги:

• позов подається до арбітражного суду, якщо учасником процесу виступає індивідуальний підприємець або компанія, але представник бізнесу повинен користуватися будівництвом для отримання прибутку в процесі ведення підприємницької діяльності;
• Заява передається до районного суду, якщо відповідачем є російський громадянин, який не користується будовою для отримання доходу.

Вибирається суд, що знаходиться за місцем розташування самовільної будівлі. Позовна давність по знесенню самовільної споруди представлена стандартним терміном в три роки. Починається даний термін з того моменту, як відповідач дізнається про те, що були якимось чином порушені його права або інтерес. Якщо термін буде пропущено, то заява не буде прийнята судом.

Правила складання позову

Якщо планується знесення будь-якої споруди, яка визнається самовільною, то важливо грамотно скласти позов. Він може формуватися представниками влади або приватними особами, але до цього документа пред`являються стандартні вимоги:

• обов`язково наводяться підстави для подачі позови, які повинні бути обґрунтованими та поважними;
• залишаються посилання на нормативні документи, що підтверджують правоту позивача;
• описується безпосередню будову і ділянку землі, на якому воно розташовується;
• вказується адреса будівлі, його площа, кадастрові дані та інші параметри;
• грамотно формуються позовні вимоги про знесення самовільної споруди.

Така заява розглядається протягом місяця. В якості вимог вказується на необхідність визнання будови самовільним, а також на важливість його знесення.

Які ще вимоги можна включити?

Крім стандартного вимоги про знесення будівлі можна включати в позов і інші важливі умови. До них відноситься:

• припинення права власності власника на цей об`єкт і земельну ділянку, причому якщо судом буде прийнято позитивне рішення за позовом, то в ЕГРН будуть внесені необхідні зміни;
• виселення людей, зареєстрованих і проживають в цій самовільній споруді, так як інакше пристав не зможе виконати рішення суду, пов`язане зі знесенням будівлі;
• стягнення коштів з відповідача на користь позивача, якщо він з різних причин відмовиться від виконання судового рішення;
• якщо будова загрожує життю або здоров`ю інших осіб, то позивач може зажадати негайного виконання рішення.

Суд не завжди задовольняє абсолютно всі вимоги позивача, тому їм враховуються різні обставини. Нерідко суддя відмовляє в негайному виконанні рішення, так як на це Немає будь-яких вагомих підстав.

Розмір держмита

Подача позову вимагає сплати мита з боку позивача. Розмір виплати залежить від того, куди саме направляється Заява:

• якщо позивач звертається до арбітражного суду, то йому доведеться сплачувати 6 тис. руб. у вигляді мита;
• при подачі заяви до суду загальної інстанції сплачується 300 руб. громадянином, а якщо позивачем є компанія, ТО для неї мито збільшується до 6 тис. руб.

Якщо до позову не буде додана квитанція, що підтверджує сплату мита, то заява не буде розглядатися судом.

Які прикладаються документи?

До позову обов`язково прикладаються документи, які підтверджують правоту та обґрунтованість вимог позивача. Найбільш часто готується наступна документація:

• папери, що підтверджують право власності на ділянку землі, якщо позивачем є землевласник;
• висновок експертних установ про порушення різних норм в процесі зведення будівлі;
• листування з відповідачем, в якій видно, що власник землі не давав дозвіл на будівництво об`єкта;
• інші документи, що залежать від особливостей конкретної справи.

Саме за допомогою грамотно підготовленої документації позивач зможе підтвердити обґрунтованість своїх вимога. Додатково бажано користуватися допомогою і порадами юристів, щоб виграти судову справу.

Укладення

Знесення самовільної споруди можливий за рішенням суду або адміністрації регіону. Для цього повинні бути вагомі підстави, що підтверджуються офіційними документами. Будь-який відповідач може подати апеляцію.

Безпосередній знос проводиться за допомогою спеціальної техніки в строго встановлений час. Відповідач не має право створювати будь-які перешкоди.