Бюджет німеччини: структура, доходи, умови наповнення та розподілу

Німеччина-одна з найвпливовіших країн Західної та Центральної Європи, велика економічна держава. Держава розкинулася на площі 357,5 тис. км². Число жителів становить 82 млн осіб. Столицею країни є місто Берлін. Раніше він ділився на Східну і західну частини, але потім був об`єднаний в один. Жителі говорять німецькою мовою. Економіка країни-одна з найбільш передових у світі, а структура бюджету Німеччини досить збалансована.

Природні умови

Країна простягається з півночі на південь-від узбереж Балтійського і Північного морів до гірської системи Альп, частина яких відноситься до Німеччини. Найбільшою річкою є Рейн.

Клімат в Німеччині помірно м`який, слабо континентальний, з прохолодною і досить сніжною або дощовою зимою і теплим літом. Погода часто мінлива, в тому числі і влітку: тепла і сонячна може швидко змінитися холодної і дощової. Країна знаходиться в зоні посиленого потепління клімату. Раніше зими були холоднішими, ніж зараз, літо поступово стає спекотнішим. Все це неоднозначно позначається на економіці, що, природно, впливає і на бюджет-Німеччина є одним з ініціаторів боротьби зі зміною клімату і намагається направляти свою економіку в бік більшої енергоефективності, змінювати структуру енергетики, транспортну сферу і т. д.

Економіка

ВВП Німеччини становить кілька трильйонів доларів на рік, що для такої невеликої держави справді величезна сума. Рівень життя населення високий, незважаючи на відсутність великих запасів природних ресурсів. Вуглеводні країна змушена закуповувати. Найбільш зручний варіант для Німеччини-отримання газу по газопроводу з Росії. На відміну від Польщі та ряду інших країн ЄС, Німеччина віддає перевагу своїм економічним інтересам на шкоду політичним і як і раніше лобіює будівництво газопроводів. Це практично єдина країна в ЄС, яка наполягає на продовженні будівництва газопроводу "Північний Потік-2". Багато в чому це пов`язано з реалізацією амбітних, але, можливо, недостатньо обгрунтованих планів щодо відмови від атомної генерації, в той час як інші країни ЄС поки не поспішають згортати використання вугілля і мирного атома.

Відмова від атомної та вугільної енергетики обходиться для країни не дешево-зростає ціна на електрику. Основний акцент робиться на розвиток відновлюваної енергетики, яка з дорогого задоволення поступово перетворюється в порівняно недорогу альтернативу, особливо коли мова заходить про електроенергію. Разом з тим поки Німеччина не поспішає з розвитком ВДЕ, роблячи ставку на імпорт газу з Росії.

Структура економіки Німеччини типова для розвинених країн. 2/3 від ВВП забезпечує сфера послуг. На другому місці знаходиться промисловість, частка ж сільського господарства дуже мала. І це незважаючи на те, що велика частина території сприятлива для вирощування харчових культур і розташовується на рівнині. Переважає високопродуктивне Сільське господарство. Країна займає 1 місце з виробництва молока серед країн ЄС, з виробництва зерна – друге. Це означає, що незважаючи на малий внесок сільського господарства у ВВП обсяг виробленої сільгосппродукції дуже великий.

Основу промисловості Німеччини становить хімічна, машинобудівна, Електротехнічна, суднобудівна та автомобільна. До недавнього часу була розвинена ще й вугільна, але тепер вона фактично зійшла нанівець.

Пристрій державного бюджету Німеччини

У Німеччині діє трирівнева система бюджету:

• Федеральний бюджет.
• Регіональний (земельний) бюджет.
• Бюджет громади (місцевий). Їх в країні 11 000.

Крім того, функціонують різні позабюджетні фонди.

Весь бюджет Німеччини ділиться на дохідну і видаткову частини. Дохідна частина формується за рахунок податків, які дають 4/5 надходжень до бюджету. Не пов`язані з податками надходження - це прибутки різних організацій, рентні платежі та інші види.

Видаткова частина бюджету пов`язана з діяльністю на рівні федерації, земель, громад. Частка державних витрат становить близько половини ВВП країни. У 80-ті і 90-ті роки ХХ століття вона поступово зменшувалася.

Важлива стаття витрат Німеччини-це військова сфера. Військовий бюджет Німеччини становить близько 30% (за іншими даними - менше 2%) від загального обсягу бюджету.

Також велике значення мають витрати на економіку. У них входять витрати на комунальне господарство, житлове будівництво, транспорт, промисловість (видобувну і переробну), зв`язок, Сільське господарство. Основна частина витрат (90 %) пов`язана з будівництвом інфраструктури.

Набагато менше коштів йде на освіту і науку - до 5 %. Невеликі витрати і на управління-3 %. В якості базової грошової одиниці з 2002 року застосовується Євро, до цього використовувалася німецька марка. Перший бюджет, виданий у 2002 році, мав видаткову частину обсягом 247 млрд євро.

Роль регіонів

Землі та громади формують майже 100% державних видатків на комунальне господарство, об`єкти охорони здоров`я та освіти, понад 80 % сумарних видатків на транспортне обслуговування, житлове та дорожнє господарство, до 3/4 видатків на обслуговування державного апарату, понад 40 % видатків у рамках виплат державного боргу. Збільшення видатків громад і земель не супроводжується зростанням їх дохідної основи, тому часткова вага власних доходів падає, зростає частка дотацій з більш високого рангу бюджетної системи. Збільшується маса боргових операцій регіональних органів, що сприяє зростання дефіциту їх бюджету.

Бюджетний дефіцит

Проблема дефіциту бюджету для Німеччини досить гостра. Боротьба з ним була одним з пріоритетів політики Г. Шмідта і Г. Коли. Зростання дефіциту було відзначено після возз`єднання Німеччини в 90-ті роки ХХ століття.

Проект і прийняття бюджету

Розгляд бюджету починається з подачі заявок на майбутній рік Міністерству фінансів у формі кошторисів витрат. Фінансовий міністр (який знаходиться в підпорядкуванні у федерального канцлера) готує план бюджету, який передається в Кабінет Міністрів. План перевіряється, вносяться поправки, формується проект закону, який потім надходить для прийняття у відповідні державні відомства.

Спочатку бюджетний проект надходить у верхню палату, де його розглядають протягом 3 тижнів. Після цього він прямує в нижню, яка називається Бундестагом. При наявності зауважень будь-яка з цих палат може повернути проект для повторного розгляду. При прийнятті бюджету Німеччини, на відміну від інших країн, саме нижня палата наділена правом схвалити або не схвалити бюджет, а верхня тільки розглядає і пропонує правки.

Федеральний уряд повинен дотримуватися бюджету, хоча і з деякими винятками. Всього ж процес прийняття бюджету складається з наступних етапів: складання, затвердження, виконання і контроль за його ходом.

Контролюючим органом є Федеральна Рахункова палата.

Прибуткова частина

Доходи бюджету Німеччини практично дорівнюють витратам. Основне джерело дохідної частини-надходження від податків, зборів і платежів. Регіональні бюджети поповнюються акцизами, транспортним податком, майновим податком, податком з ігрових закладів, зборів і мит. Державний бюджет поповнюється оподаткуванням з прибутку підприємств, корпорацій, податком з обороту та з доходів фізичних осіб. Сюди е відносяться мита і збори євроспільнот.

Витратна частина

На соціальні потреби йде 60 % бюджету. З нього фінансуються оборона, обслуговування боргу, інвестиції в промисловість, Сільське господарство, інфраструктура, робота державного апарату та ін. Таким чином, витрати бюджету Німеччини мають соціальну спрямованість.

Особливості бюджету ФРН на 2019 рік

Значну частку в бюджеті Німеччини мають соціальні витрати. В останні роки вони особливо сильно зросли, внаслідок виділення великої суми для забезпечення життя біженців. Ці суми обчислюються десятками мільярдів євро.

Головною дохідною частиною федерального бюджету є податок з обороту капіталу. Регіональні бюджети наповнюються за рахунок діючих на їх території промислове підприємство.

Який бюджет Німеччини в цифрах? Видаткова частина в 2019 році складе 335,5 млрд євро, що на 2% більше відповідної суми 2017 року. Витрати на оборону збільшаться і складуть 38,45 млрд євро. Це пов`язано з діями Трампа. Розмір бюджету злегка зросте в порівнянні з минулим роком. На облаштування біженців і боротьбу з міграцією буде виділено 21 млрд євро.

Завдяки успіхам у розвитку економіки і наявності 14 млрд євро вільних резервів ймовірно зниження податків.

Укладення

Структура бюджету Німеччини має трирівневий вигляд. Дохідна і видаткова частини приблизно рівні. Військовий бюджет порівняно невеликий, але зростає під тиском Трампа. Дуже велика частка бюджету країни йде на соціальну сферу. Податки є головним джерелом бюджетних надходжень. Процедура розгляду бюджету Німеччини досить складна.