Виконавчий напис: умови та порядок вчинення

Ринкові відносини і промисловість в країні активно розвиваються. Разом з ними зростає і число цивільно-правових угод. Не завжди сторони сумлінно виконують свої зобов`язання за укладеними договорами. Це призводить до того, що потерпілі звертаються до суду, щоб захистити свої інтереси. Але розгляд справ може займати тривалий час. У зв`язку з цим доцільно згадати таке поняття, як виконавчий напис нотаріуса. Про це і піде мова в наступній статті.

Загальні положення

Дане поняття відноситься до одного з найбільш дискусійних в практиці нотаріусів. Роль виконавчого напису в тому, щоб при безспірності цивільно-правових відносин без звернення до суду стягувати гроші або майно недобросовісного боржника. Таким чином, документ, що видається нотаріусом, отримує законну силу виконавчого документа шляхом нанесення на нього відповідного напису.

Цей інструмент забезпечує правовий захист кредитора від недобросовісного боржника. При цьому виконавчий напис оформляється, якщо виникає необхідність в користуванні чужими грошима.

Головним законом, який регулює питання стягнення, служить Закон "Про виконавче провадження" № 119-ФЗ. Згідно з його положеннями, відповідний документ може підлягати примусовому виконанню протягом трьох років з моменту вчинення. Але при певних обставинах, у випадках, передбачених законом, даний період може бути відновлений при зверненні учасників угоди пізніше передбаченого терміну. Стягнення здійснюється в тому ж порядку, що і в разі наявності судових рішень.

Законність

Деякі фахівці вважають, що Закон № 119-ФЗ виключив виконавчий напис зі списку виконавчих паперів, який наведено в статті 7 Закону, так як відповідного терміна в ньому не міститься. Однак подібна позиція критикується і спростовується провідними юристами. У списку є пп. 8 " постанови інших органів у випадках, встановлених федеральним законом». До числа документів, що підходять до цього визначення, відноситься і виконавчий напис нотаріуса на увазі того, що про це безпосередньо йдеться в Основах законодавства РФ Про нотаріат, а також ГК РФ.

Але на ділі судові пристави не приймають до виконання цей документ. Своє рішення вони виправдовують тим, що такі написи не можуть відбуватися нотаріусами, так як порушують статтю 35 Конституції РФ, відповідно до якої ніхто не може позбавлятися майна інакше, ніж за судовим рішенням. Навряд чи цей висновок можна назвати обґрунтованим. У законному порядку позасудове звернення стягнення на майно або гроші ніколи не скасовувалося.

У цій ситуації слід звернутися до рішень Конституційного Суду. Наприклад, у 2006 році. у своєму визначенні № 150 - О цей судовий орган дійшов наступних висновків:

• Вчинення нотаріусами виконавчих написів у випадках, передбачених законом, на документах, які підтверджують безперечний характер наявності заборгованості, не суперечить положенням головного закону країни.
• За суб`єктами зберігається право звернення до суду, щоб вирішити спір. Це є гарантією захисту інтересів обох сторін.

Конституційний суд не раз розглядав відповідні справи. При цьому всі вимоги про те, щоб виконавчі написи нотаріусів визнати невідповідним, не були задоволені. Тому невірно стверджувати про те, що розглянутий документ суперечить положенням статті 35 головного закону країни.

Правова основа

Виконавчий напис здійснюється відповідно до статей 89-94 " Основ законодавства про нотаріат». Вони кореспондуються з підпунктом 8 пункту 1 статті 7 Закону № 119-ФЗ.

Найпринциповіший момент в даному випадку полягає в тому, що нотаріат-це орган, що відноситься до попереджувального правосуддя. Нотаріус засвідчує та засвідчує безперечні юридичні факти відповідно до свого статусу, та представляє у своїй особі державу.

При стягненні коштів по даній підставі у боржника зберігається право на захист. Стягнення реалізується за нормами, встановленими виконавчим провадженням. Це дозволяє йому використовувати право на захист, включаючи судову. Таким чином, боржник має право оскаржити виконавчий напис.

Беручи до уваги вищесказане, видається, що судові пристави повинні приймати відповідні документи до виконання беззастережно. Виконавчий напис, як виконавчий документ повинна виконуватися за загальними правилами законодавства, що застосовується до всіх виконавчих документів.

Умови вчинення

Основна умова для виконавчого напису, зазначене в ст.91 "Основ законодавства про нотаріат", полягає в безспірному характері наявності заборгованості або іншої відповідальності боржника. Це має підтверджуватися поданими документами. Якщо ж договором передбачено умову про те, що всі виникаючі спори підлягають вирішенню в арбітражному суді, то використовувати виконавчий напис вже не вийде. Причина цього криється в тому, що умова про безперечність стягнення боргу в даному випадку не буде дотримано.

Вчинення виконавчих написів нотаріусами можливо на підставі переліку документів, затвердженого постановою РМ РРФСР № 171, яке датується ще 1976 р. Цей документ не втратив свою силу і в даний час, проте потребує доопрацювання.

Практика застосування

Сьогодні виконавчий напис широко використовується при неповерненні кредитної суми, яка забезпечена заставою майна, залишеного в ломбарді. Про це йдеться в пункті 5 статті 358 ГК РФ. Здійснювати ці написи нотаріусів зобов`язало Міністерство юстиції РФ за допомогою листа № 09-11-1924-96. У ГК РФ також йдеться про можливість стягнення заборгованості на основі розглянутого документа. Це стосується, наприклад, договору прокату в частині орендної плати.

Виходить суперечлива ситуація. Со однієї сторони виконавчий напис широко використовується по заставі в ломбардах. А з іншого боку, щодо інших випадків можна отримати відмову на підставі статті 35 Конституції.

Існує думка, що через виключення пункту 2 розділу 2 " документи, за якими боржниками і поручителями проведена прострочення платежів за кредитами» з переліку, про який говорилося вище, виконавчий напис по заборгованостях банками не може застосовуватися. Але це не так. Якщо відповідний договір завірений у нотаріуса, то банківська організація має право звертатися до цього фахівця, щоб виконати стягнення за виконавчим написом нотаріуса по відношенню до боржника, який не виконує своїх зобов`язань. Таким чином, нотаріуси цілком можуть робити відповідний напис. А твердження про те, що вона стала вже не актуальною, не є обґрунтованим. Адже, йдеться ж про те, що боржник, щодо якого застосовувалася виконавча напис, має право звертатися до суду.

Перевага

Стягнення за виконавчим написом має ряд переваг у порівнянні з судовим рішенням. В першу чергу, це стосується економії часу і сил. При цьому у боржника не буде можливості заховати або реалізувати наявне майно з метою уникнення відповідальності. Також переваги є і перед судовим наказом. Воно полягає в тому, що у випадку з останнім потрібна згода боржника, в той час як щодо виконавчого напису цього не потрібно.

Сума витрат в даному випадку набагато нижче, ніж при розгляді справи в суді. Відповідно до Закону "про держмито" № 127-ФЗ, величина державного мита за виконання виконавчого напису становить 0,5 % від суми, яка стягується з боржника. Раніше вона становила 7 %.

Розглянемо основні моменти, при яких здійснюють виконавчі написи.

Термін

Розглянута напис пред`являється до виконання в примусовому порядку в наступні терміни:

• Якщо стягувач або боржник-фізособа, то протягом 3 років.
• Якщо стягувач і боржник-юрособи, то протягом 1 року.

При пропуску даного терміну з поважної причини період може бути відновлений, згідно з нормами процесуального закону.

Основне зобов`язання

Нотаріальний виконавчий напис може бути зроблений на наступних документах:

• На угодах, які посвідчені нотаріусом, що встановлюють зобов`язання грошового або майнового характеру.
• На кредитних договорах, за винятком тих, які надані мікрофінансовою організацією, якщо в них йдеться про наявність відповідної можливості.
• На договорах позики в житловій області, а також кредитних щодо відступлення прав вимоги, якщо в них йдеться про наявність відповідної можливості.
• На інших паперах, список яких затверджується Урядом РФ.

Документи для нотаріуса

При зверненні до нотаріуса слід підготувати наступні документи:

• Оригінал документа, який доводить факт того, що боржник повинен заплатити гроші.
• Заява стягувача.
• Розрахунок заборгованості за грошовими зобов`язаннями.
• Копія повідомлення про наявність боргу, яка відправлялася боржнику не менше ніж за 14 днів, а також документ, що підтверджує його отримання.

При залежності виконання зобов`язання від терміну або умов надаються папери, які доводять факт настання відповідних термінів або виконання умов.

Укладення

Якщо виконавчі написи будуть широко застосовуватися, це в значній мірі розвантажить суди від великої кількості справ, які є безперечними. Це позитивно позначиться на роботі судової системи і збільшить ступінь правового захисту добросовісних учасників договорів.

Незважаючи на небажання використовувати виконавчі написи нотаріуса на договорах деяких осіб, вони не втратили свою актуальність. Неодноразові звернення до Конституційного Суду є доказом цього. Виконавчі написи робляться на певних документах, у встановлені терміни і при наданні необхідного пакету паперів нотаріусу. При цьому потрібно враховувати давнісні терміни, що діють в їх відношенні.