Ветеринарний контроль: служби, товари, що підлягають перевірці, нормативні акти

Ті чи інші методи контролю насамперед проводяться, щоб упевнитися в безпеці певного об`єкта. Це можна сказати і про ветеринарний контроль. У статті ми розберемо, що під ним мається на увазі, які служби правомочні його проводити. Уявімо також види товарів, що підлягають ветеринарному нагляду, контролю. А також відповідні законодавчі акти, нормативну документацію.

Суть процедури

Ветконтроль ввезених на митну територію РФ товарів здійснюється на пунктах допуску, оснащених спеціальними засобами для цього. Вся підконтрольна продукція повинна відповідати вимогам нормативних актів:

• Єдині ветеринарні вимоги.
• Положення про єдиний порядок здійснення ветконтролю на всій території Митного союзу.

Партії підконтрольних товарів ввозяться на кордони МС і РФ тільки при наявності наступних документів:

• Дозвіл, який видано і підписано уповноваженими співробітниками державного органу країни, на територію якої поставляється продукція.
• Ветеринарний сертифікат, що видається також компетентним держорганом.

На території МС універсальною варіацією дозволу виступає єдина форма ветсертифікату.

Форми контролю

На просторах ТЗ виділяється три категорії ветеринарного митного контролю:

• Документарний. Це перевірка документації, що підтверджує безпеку ввезеної продукції, дозволів на ввезення, транзит, вивезення підконтрольної продукції, відповідність змісту даних паперів єдиним веттребованиям.
• Фізичний. Це огляд продукції та огляд тварин, перевірка відповідності стану підконтрольної продукції, тварин даним, зазначеним у супровідній документації. Також це визначення відповідності транспорту-перевізника існуючим ветеринарно-санітарним вимогам, контроль режимів і умов перевезення, контроль відповідності маркування та упаковки державним вимогам.
• Лабораторний. В рамках такого контролю проводяться відповідні дослідження в акредитованих для даних цілей лабораторіях. Це необхідно для виявлення органолептичних змін, виключення наявності заразних захворювань.

Регулююча документація

Які товари, тварини підлягають ветконтролю? Повний список позначений у Додатку № 1 до рішення комісії мс №317 (2010). Воно регулює застосування санітарних і ветеринарних форм контролю в рамках Митного союзу.

До цього акту випущені і наступні важливі додатки:

• Порядок здійснення такого контролю.
• Порядки проведення спільних перевірочних заходів об`єктів, а також відбору проб товарів, що безпосередньо підлягають ветконтролю.
• Єдині веттребованія до продукції, що підлягає ветеринарному контролю.
• Єдині форми прийнятих на просторах ТЗ ветсертіфікатов.

Живі тварини

Звернемося до єдиного переліку товарів, що підлягають ветеринарному контролю. Через нього необхідно провести наступних живих тварин:

• Коні, лошаки, мули, осли.
• Рогата велика худоба.
• Кози та вівці.
• Льоха.
• Домашня птиця. Зокрема, домашні кури, цесарки, гуси, індички і качки.
• Інші групи тварин (в їх число також входять верблюди).
• Тварини в складі пересувних звіринців, бродячих цирків.

Яловичина

Ветеринарний контроль в РФ проводиться також щодо м`яса:

• Свіже і охолоджене-рогатої великої худоби.
• Заморожене-рогатої великої худоби.
• Заморожена, охолоджена або свіжа свинина.
• Свіжа, заморожена або охолоджена баранина або козлятина.
• Свіже, заморожене або охолоджене м`ясо таких тварин, як коні, осли, лошаки або мули.
• Свіжі, заморожені або охолоджені субпродукти рогатої великої худоби, кіз, коней та інших зазначених вище тварин.
• Заморожені, свіжі або охолоджені субпродукти птиці.
• Свіже, охолоджене або заморожене м`ясо, субпродукти інших категорій тварин.
• Жир-домашньої птиці, свинини, саме відокремлений від м`яса, а не витоплений і не отриманий будь-яким іншим способом. Він може бути свіжим, солоним, замороженим, охолодженим, поміщеним в розсіл, копченим або сушеним.
• Те м`ясо або м`ясні субпродукти, які поставляються засоленими, копченими, сушеними, поміщеними в розсоли.

Риба та морепродукти

Ветеринарний контроль повинні пройти живі тварини, продукти з даного списку:

• Всі різновиди живої риби.
• Свіжа або охолоджена риба.
• Заморожена риба.
• Рибні філе, інші продукти з такого м`яса (включаючи фарш). Вони можуть бути свіжими, замороженими або охолодженими.
• Солона, сушена риба.
• Риба, поміщена в розсоли.
• Риба як холодного, так і гарячого копчення.
• Рибне борошно (і тонкого, і грубого помелу), гранули з рибного борошна, призначені для вживання в їжу.
• Ракоподібні тварини - в панцирі і без панцира. Виділяються наступні продукти в категорії: солоні, охолоджені, в розсолі, заморожені, зварені в киплячій воді і приготовані на пару, сушені, копчені. Борошно, приготована з цих тварин, різного виду помелу, гранули такого борошна.
• Молюски - в раковині і без неї. Живі, охолоджені, свіжі, заморожені, сушені, приготовані в розсолі, засолені.
• Інші безхребетні водні тварини, що відмінні від молюсків і ракоподібних. Живі, заморожені, свіжі, засолені, приготовані в розсолі, сушені.

Молочні продукти

Ветеринарний нагляд (контроль) і тут застосовується теж. Поширюється на продукти:

• Молоко, Вершки.
• Сколотини.
• Кефір.
• Йогурт.
• Ферментовані, згущені, сквашені, згорнуті молочні продукти.
• Молочні продукти з додаванням цукру, підсолоджувачів, фруктової, горіхової та іншої смакоароматичної начинки.
• Вершкове масло.
• Молочні пасти.
• Жири, інакше виготовлені з молока.
• Сир.
• Сир.

Яйце

Через виробничий ветеринарний контроль проходить наступне:

• Яйця в шкаралупі-свіжі, варені, консервовані.
• Яйця без шкаралупи, жовтки-сушені, свіжі, зварені та ін.

Товари тваринного походження

Ветеринарно-санітарний контроль обов`язковий щодо наступного:

• Бджолиний мед.
• Кабаняча, свиняча щетина.
• Борсуковий або інший волос для виготовлення щітка.
• Шкурки птахів, їх пір`я, пух.
• Кігті та рогові стрижні.
• Корали, раковини, панцири, скелетні пластинки молюсків, ракоподібних, каракатиць, голкошкірих.
• Амбра, боброва струмінь, мускус, шпанки, жовч або інші залози тварин, використовувані для виробництва різних медичних товарів.
• Натуральні губки.
• Кінський волос.
• Мисливські трофеї, опудала вбитих тварин, у тому числі оброблені таксидермістами.

Рослина

Тут йдеться про ветеринарний та фітосанітарний контроль. Він стосується наступного:

• Ячмінь.
• Пшениця.
• Вівса.
• Жита.
• Соєві боби.
• Кукурудза.
• Борошно, яке використовується для годування домашніх тварин.
• Рослини або їх окремі елементи, що використовуються у ветеринарних, інсектицидних або аналогічних їм цілях.
• Перга або квітковий пилок.
• Бруква, сіно, буряк, люпин, кормова капуста, люцерна, конюшина та інші кормові культури.
• Прополіс.
• Солома і полова ЗЕРНОВИХ.

Жир

Ветеринарному, фітосанітарному контролю тут піддається наступне:

• Свинячий жир.
• Жир рогатої великої худоби.
• Жир домашніх птахів.
• Всякого роду тварина масло.
• Світи, масло чи іншого роду жирові фракції з риби, морських ссавців.
• Масла і жири рослинного походження.
• Маргарин.
• Віск бджолиний та інших комах.

Продукція рослинного і тваринного походження

Державний ветеринарний контроль в даній категорії має пройти наступне:

• Ковбаси і аналогічна їм м`ясна продукція.
• Консервовані, готові м`ясні продукти.
• Соки і екстракти з м`яса морських тварин, риб, ракоподібних.
• Ікра, замінники ікри.
• Готова і консервована риба, молюски, ракоподібні.
• Макаронні вироби, що мають начинку з м`яса риби, ракоподібних, молюсків та іншого роду водних безхребетних.
• Продукти, зі злаків, зерна, пластівці із зернових з вмістом начинки, екстрактів з м`яса, риби, морських безхребетних та ін.
• Продукти, які є переробкою фруктів, овочів, горіхів, інших рослинних компонентів, з вмістом м`яса, тваринних жирів, риби, морепродуктів та ін.
• Неактивні дріжджі.
• Супи і бульйони, заготовки для їх приготування, що мають в собі тварини і Комбіновані (рослинні і тварини) компоненти.
• Морозиво, крім харчового, фруктового, ягідного льоду.
• Плавлені сири, що містять в собі м`ясні, рибні компоненти, включення з морепродуктів.

Відходи та інша продукція

Тут виділяються наступні товари, що підлягають ветеринарному контролю:

• Борошно тваринного і рослинного походження, не призначена для вживання в їжу людиною.
• Висівки та інші відходи від помелу, просіювання та іншого способу переробки бобових або ЗЕРНОВИХ культур.
• Відходи виробництва цукру, крохмалю, барда, пивоваріння, винокуріння.
• Макухи, тверді відходи, які виходять при виробництві соєвої олії, рослинних олій і жирів.
• Рослинні відходи та залишки, Продукція рослинного походження, яка використовується для годівлі домашніх тварин.
• Хімічні, органічні сполуки, що безпосередньо застосовуються у ветеринарії.
• Рослинні, тваринні та Комбіновані добрива.
• Казеїн та похідні казеїну.
• Альбуміни, концентрати сироваткових білків.
• Желатин, похідні желатину, риб`ячий клей, клеї іншого тваринного походження.
• Пептони, білкові речовини та їх похідні.
• Ферменти та різні ферментні препарати.
• Родентициди, інсектициди, дезінфікуючі засоби.
• Культуральні середовища, що використовуються для вирощування мікроорганізмів, що застосовуються у ветеринарії.
• Лабораторні та діагностичні реагенти.
• Шкури рогатої великої худоби, кінських, оброблені і необроблені.
• Шкурки овець, ягнят.
• Інші шкури тварин-золені, сушені, парні, консервовані, двоїнні і недвоєні, з волосяним покривом і без нього.
• Вироби, виготовлені з кишок, сухожиль, бульбашок, синюги.
• Пушно-хутряна сировина.
• Шовк-сирець.
• Кокони шовкопрядів.
• Шовкові відходи.
• Шерсть тварин.
• Волос тварин.
• Відходи вовни.
• Колекції, а також предмети для колекціонування з палеонтології, зоології та анатомії тварин.

Контролююча служба

У Росії Державною службою ветеринарного контролю є Россільгоспнагляд. Це федеральна структура виконавчої влади, яка здійснює всі функції з нагляду і контролю в наступних сферах:

• Ветеринарія.
• Обіг лікарських засобів, що застосовуються для ветеринарного використання.
• Карантин і захист рослин.
• Безпечне поводження з агрохімікатами і всякого роду пестицидами.
• Забезпечення родючості грунтів.
• Забезпечення безпеки і належної якості зерна, круп, різних комбікормів, компонентів, що використовуються для їх виробництва, а також подібної продукції з переробки зерна.
• Земельні відносини (зокрема, сільськогосподарські землі).
• Захист цивільного населення від захворювань, інфекцій, спільних для тварин і людини.
• Держнагляд в області насінництва (щодо насіння саме сільськогосподарських структур).

Структура служби

Основним керівним елементів Россільгоспнагляду виступає його ж центральний апарат. Крім нього, виділяється наступне:

• Територіальні управління відомства.
• Ветеринарні лабораторії, що відносяться в Россільгоспнагляду.
• Науково-дослідні інститути відомства.
• Референтні центри.
• Прикордонні пункти пропуску товарів, що підлягають ветконтролю.
• Федеральні казенні організації, що відносяться до Россільгоспнагляду.
• Ветеринарні управління, що відносяться до російських суб`єктів.

Ветеринарний, фітосанітарний контроль необхідний при вивезенні, транзиті, ввезенні на територію РФ, ТЗ тварин, певної продукції, сировини, рослин. Він проводиться спеціальною службою-Россільгоспнаглядом. У своїй роботі вона спирається на документи, позначені в цій статті.