Межа експлуатаційної відповідальності: поняття, юридичне визначення, форми документів нормативні акти, статті, коментарі та відповіді на питання

Що це-межа експлуатаційної відповідальності? Для експлуатації будь-яких установ укладаються договори на водо -, тепло - і енергопостачання. Умови цих договорів такі, що абоненти отримують за плату будь-яку послугу, а тому зобов`язані утримувати в справному стані всі мережі. Де ж та сама межа експлуатаційної відповідальності?

Чим регулюється

Так як між ресурсопостачальними організаціями та керуючим компаніями часто виникає непорозуміння, що стосується експлуатаційної відповідальності, тому було прийнято Постанова Уряду. Наприклад, в пункті 1 Правил водовідведення та водопостачання тієї ж постанови прописані всі поняття меж експлуатаційної відповідальності максимально доступно.

За документом, цією межею є межа розділу власності. Що це означає? Межа розділу власності стає основою для визначення межі експлуатаційної відповідальності, тобто за допомогою такого методу можна визначити, хто понесе тягар утримання об`єкта: власники, керуюча компанія або ресурсопостачальні організації. Це правило працює щодо всіх комунальних послуг.

Розглянемо кожну детальніше.

Електропостачання

Якщо говорити про енергопостачання, то межа експлуатаційної відповідальності та балансової відповідальності РСО проходить до того моменту, поки точка з`єднання загальнобудинкового облікового приладу не з`єднається з електромережею, що входить в багатоповерховий будинок.

Отримувати, що ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ керуючої компанії вважається внутрішньобудинкова система постачання і електропристроїв, які відключають пристрої на квартиру.

У мешканців багатоквартирних будинків теж є своя відповідальність-це внутрішньобудинкові прилади і пристрої після відключають пристроїв в лічильниках, поверхових рахунках і квартирах.

Теплопостачання

Щоб визначити межу експлуатаційної відповідальності та балансової відповідальності, потрібно дотримуватися таких принципів: ресурсопостачальні організації несуть відповідальність за тепломережу до того моменту, поки не настає точка з`єднання загальнобудинкового приладу і тепломережі, що входить в будинок. Керуюча компанія, в свою чергу, у відповіді за відключають пристрої на відгалуженні стояків, безпосередньо стояки опалювальної системи, а також за запірно-регулюючу арматуру, яка знаходиться на внутрішньоквартирної розводці.

Що стосується мешканців, то межа експлуатаційної відповідальності теплових мереж починається всередині квартири. Вони відповідають за відгалуження стояків опалювальної системи після запірно-регулюючого каркаса і опалювальні прилади.

Водопостачання

Яка ж межа експлуатаційної відповідальності водопровідних мереж? В цьому випадку РСО відповідальна до місця з`єднання загальнобудинкового облікового приладу і водопровідної мережі, яка входить в Багатоквартирний будинок. КК необхідно стежити за станом стояків холодного і гарячого водопостачання, відключають пристроями на рукавах, а також за станом запірно-регулюючого каркаса безпосередньо внутрішньої розводки.

Важливий нюанс

У договорі (акті) меж балансової та експлуатаційної відповідальності, як правило, відокремлені інженерні мережі, що відносяться до загальнобудинкового майна, та інші інженерні мережі. З цієї причини важливо розуміти, що відноситься безпосередньо до загальнобудинкового майна:

1. Приміщення багатоквартирного будинку, які не вважаються частиною квартир. Вони повинні бути призначені для більше ніж одного приміщення. Причому неважливо, житлове приміщення чи ні.
2. Інженерні системи газопостачання, холодного і гарячого водопостачання, електропостачання та опалення всередині МКД.

Межі експлуатаційної відповідальності водопровідних мереж або будь-яких інших діляться на внутрішні і зовнішні. Останні ділять сфери повноважень керуючої компанії і ресурсозабезпечуючої організації. Внутрішні кордони регулюють питання між власниками та керуючою компанією. Поговоримо на цю тему детальніше.

Зовнішні межі

Коли ми говоримо про ситуацію, в якій зачіпаються зовнішні межі інженерних мереж, що входять в майно багатоповерхового будинку, то, відповідно до закону, межею розділу експлуатаційної відповідальності між керуючою компанією і ресурсозабезпечуючою організацією стане Зовнішня стіна будівлі. Якщо ж в будинку є загальнобудинковий обліковий прилад на який-небудь ресурс, то такий кордоном стане місце з`єднання датчика і інженерної мережі, яка входить в Багатоквартирний будинок.

Досить-таки часто межа експлуатаційної відповідальності сторін проходить не за стандартним планом. У такій ситуації відповідальною зоною керуючої компанії будинку стає та частина інженерної мережі, яка знаходиться за межами зовнішньої стіни будинку, хоча вона повинна ставитися до зони відповідальності ресурсопостачальної організації. Як вирішиться питання в цьому випадку? Адже зміст фрагмента буде супроводжуватися великими збитками. З цієї причини, підписуючи акт поділу відповідальності, потрібно дуже уважно його читати.

Ще однією спірною ситуацією є момент, коли межа відповідальності проходить через зовнішню засувку. Так відбувається, якщо зовнішня ділянка інженерної мережі відноситься до майна багатоповерхового будинку. У цьому випадку РСО технічно обслуговує мережу за тим тарифом, який затверджений для власників багатоквартирного будинку. Тоді обов`язок керуючої компанії полягає в тому, щоб запропонувати прийнятний тариф для власників. Будь-які види ремонту, особливо аварійний, проводиться за рахунок ресурсопостачальної організації.

Окремо про ГАЗ

Варто сказати кілька слів про зовнішній кордон балансової належності та експлуатаційної відповідальності газопроводу. У всіх інших ресурсах кордон знаходиться в одному місці, але не у випадку з мережами газопостачання. У такій ситуації та сама межа між компанією керуючої і ресурсоснабжающей організацією знаходиться в місці з`єднання першого замикаючого пристрою з зовнішньої газової мережею.

Регламентуючий документ

Щоб не було проблем з визначенням меж відповідальності, всі сторони підписують акт меж балансової та експлуатаційної відповідальності. У документі вказується план розташування мереж і зона відповідальності кожної зі сторін.

Правильне узгодження кордонів має особливе значення, адже якщо це зробити неправильно, то на обслуговування будівель будуть витрачатися нечувані суми. Наприклад, як доказ у справах про стягнення боргів з оплати електричної енергії, яка була втрачена під час передачі, можна використовувати тільки тоді, якщо встановлені певні обставини:

1. Факт перетікання енергії через електричні мережі.
2. Приналежність об`єктів електромережевого господарства та меж балансової належності.
3. Способи фіксації обсягів енергії як при виході, так і при вході.
4. Величина електроенергії, яка вийшла з мережі.
5. Величина енергії, яка надійшла в мережу.
6. Різниця між двома величинами, яка і становить втрачену величину.
7. Борги по оплаті. Вона розраховується як різниця між виробленою оплатою електроенергії і втраченою енергією.

Безхазяйні мережі

Як встановити межу / розмежування експлуатаційної відповідальності, якщо інженерні мережі нікому не належать? Як так буває? А дуже просто: ні на балансі РСО, ні на балансі КК такі мережі не значаться. До того ж вони не входять в загальнобудинкове майно. Як правило, ці мережі переводять в муніципальну власність. В органах місцевого самоврядування у цьому випадку повинні протягом місяця знайти ресурсопостачальну компанію, мережі якої пов`язані з нічиєю мережею.

Після цього Федеральна служба включить витрати на утримання мережі в тарифну вилку РСО для подальшого управління. Якщо з якихось причин це зроблено не було, то всі витрати лягають на керуючу компанію. Причому сюди відноситься як втрата електроенергії, так і ремонт на ділянці.

Внутрішня межа

Межі експлуатаційної відповідальності водовідведення або іншої мережі, крім зовнішніх, можуть бути і внутрішніми. Ці межі проводяться між власниками та керуючою компанією. Отже, визначення внутрішніх меж експлуатаційної відповідальності повинно бути проведено за законом. А в останньому сказано наступне:

1. Кордон визначається по вентилів на підводках трубопроводу опалення до радіатора в квартирі. Якщо нічого такого немає, то розділ йде по різьбовому з`єднанню радіаторної пробки. Це стосується опалювальної мережі.
2. Для гарячого і холодного водопостачання кордоном буде вентиль на місці відведення трубопроводу від стояка. Якщо він відсутній, то таким місцем стане зварювальний шов на тому ж місці.
3. У водовідведенні межа проходить по хрестовині, трійнику або відведення на стояку трубопроводу.
4. Що стосується електропостачання, то кордоном в цьому випадку є місце з`єднання проводу, що відходить від квартири, з обліковим приладом електроенергії, УЗО, автоматичний вимикач.

Межа експлуатаційної відповідальності власника і керуючої компанії-це внутрішня поверхня квартирних стін, вхідних дверей і вікон. Всі огороджувальні несучі споруди, колективні автостоянки, дитячі майданчики та інші земельні ділянки, які знаходяться біля будинку, коридори, сходові майданчики, горища, дахи і ліфти відносяться до відповідальної зоні компанії керуючої.

Судова практика

Вище вже говорилося про те, що важливо правильно складати акт меж експлуатаційної відповідальності. Про важливість цього свідчить приклад із судової практики.

Одного разу керуюча компанія звернулася до суду з позовом, в якому було прохання визнати умови договору енергопостачання недійсними. Також КК хотіла, щоб теплові мережі перейшли в зону відповідальності ресурсопостачальної організації. Суд, на підставі нормативних актів та акту кордонів, відмовив у позові. Причиною тому став зміст договору, в якому керуюча компанія прийняла ділянку мереж, що проходив по розгляду, на себе.

Але не завжди відбувається так. Суд нерідко застосовує і інші рішення, особливо якщо межі балансової належності в самому акті позначені відмінно, ніж по зовнішній стіні МКД або в місці установки облікового приладу. У такій ситуації акт балансової належності не має сили.

Якщо ж між сторонами не складено акт розмежування відповідальності, то, як правило, суд вирішує проводити межу експлуатаційної відповідальності за балансовою межею. Простіше кажучи, межа проходить в цьому випадку по лінії поділу інженерних мереж.

Складання акта

Якщо в цьому договорі встановлені зони експлуатаційної відповідальності, то це не означає, що після закінчення терміну дії документа не можна відповідно до заперечень сторін змінити ті самі зони. Для цього знадобиться скласти новий документ. Як правило, цим займається компанія, що поставляє що-небудь.

Якщо ресурсопостачальна компанія не проявляє ініціативи, то на її адресу направляються певні документи:

1. Виписка з ЕГРІН (Єдиний реєстр нерухомості). Вона потрібна для того, щоб підтвердити власницькі права.
2. Копію дозволу на будівництво. Вона повинна відповідати статті 51 Містобудівного кодексу нашої країни.
3. Копію акта введення в користування. Його також необхідно оформити відповідно до вимог Містобудівного кодексу (стаття 55).

Після того як пакет документів буде відправлений, керуюча компанія отримає акт розмежування експлуатаційної та балансової відповідальності.

У документі повинні міститися наступні дані:

1. Назва та реквізити паперу.
2. В основній частині вказуються реквізити одержувача, Постачальника, технічна характеристика і місце розташування об`єкта, схема комунікацій.
3. В останній частині визначаються обов`язки сторін. Необхідно серйозно підійти до цього питання і чітко розмежувати відповідальність, щоб в майбутньому уникнути спірних ситуацій.

Важливо пам`ятати, що конкретної форми документ не має, в ньому просто потрібно перерахувати всі основні моменти. А також не потрібен і який-то особливий бланк.

Документ завжди складають у трьох примірниках. Один отримує споживач, другий-контролююча організація, третій-постачальник. Хоч формально три сторони ділять між собою межі відповідальності, але документ підписується тільки керуючою компанією і ресурсопостачальною організацією.

У чому сенс угоди?

Кордон балансової належності розділяє не тільки майно будинку, але і все інше. Це визначено Житловим кодексом, як і те, що стаття 36 визначає спільну власність мешканців багатоквартирного будинку.

Після підписання відповідного акта кожна сторона розуміє, яка ділянка їй належить, а також хто ремонтуватиме її у разі пошкоджень. Якщо з якихось причин кордон відповідальності не визначили, то вона буде проводитися відповідно до балансової належності. До речі, остання завжди встановлюється по зовнішній стіні будівлі. Ось у чому головна відмінність від експлуатаційної відповідальності, остання може:

1. Збігатися з кордоном балансової належності.
2. Визначатися за угодою постачальника і споживача.
3. Проходити в місці з`єднання облікового приладу і мережі БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ.

Навіщо підписується акт? Та все просто: необхідно законодавчо закріпити кордони, які позначають обов`язки кожної сторони.

Іноді і акт не допомагає, тому що одна сторона починає необгрунтовано зрушувати межі в бік розширення кола обов`язків іншої сторони. У цьому випадку визначення кордонів відбувається в суді.

Що говорить закон

Укладення договорів регламентується законом. Зокрема, договори щодо енергопостачання регулюються Цивільним кодексом нашої країни. У статті 539 ЦК (Містобудівний кодекс) прописані наступні межі експлуатаційної відповідальності:

1. Зобов`язання ресурсопостачальної організації постачати енергію для споживачів.
2. Зобов`язання споживача відразу оплачувати енергію, дотримуватися режиму споживання, забезпечувати безпеку використання мереж і їх справність.

Крім того, сторона, яка отримує енергію, повинна мати:

1. Підключення до мереж ресурсозабезпечуючої компанії.
2. Пристрій для прийому енергії.
3. Прилади обліку енергоспоживання.
4. Інше необхідне обладнання.

Виходить, що закон наділив більшими обов`язками одержувача ресурсів, ніж постачальника. З цієї причини документ Про розмежування експлуатаційної відповідальності дозволяє зняти з адресата зайві витрати і роботу.

Основне поняття

У статті йшлося про межі експлуатаційної та балансової належності, але при цьому поняття цих термінів не наводилися.

Межею балансової належності є лінія розділу елементів систем каналізації, водопостачання та споруд на них між власниками за власницьким принципом, оперативного управління та господарського відання.

Виходить, що акт розмежування балансової належності електричних мереж — документ, який складається під час технологічного приєднання енергетичних установок юридичних і фізичних осіб до електромереж, що визначають межі балансової належності.

Межею експлуатаційної відповідальності називають лінію розділу ділянок систем каналізації, водопостачання та інших інженерних мереж за принципом відповідальності за використання елементів інженерних систем, яка встановлюється актом розмежування відповідальності. Повторимо, що якщо документа немає, то кордон встановлюють за балансовою належністю. До речі, що стосується електропостачання, то там це правило не працює. У листі ФСТ Росії від 2005 року сказано, що відпущена теплова енергія вже вважається тепловою енергією, на межі балансової та експлуатаційної відповідальності.

Акт розмежування відповідальності сторін-документ, який складений споживачем і мережевою організацією з передачі електромережі в місці з`єднання приймаючих енергію приладів. Вони ж визначають межі відповідальності сторін за використання певних енергоприймаючих пристосувань і об`єктів електромережевого господарства.

Укладення

Як видно, до питання необхідно підходити дуже відповідально всім сторонам. Якщо цього не зробити, то з часом неминуче виникнуть проблеми, адже документально ніде не визначено, хто і за що відповідає. Ці моменти стосуються не тільки керуючої компанії і ресурсозабезпечуючої організації, а й власників житла.

Нерідко саме власники роздмухують конфлікти, не розібравшись і не знаючи законів. Через це відбуваються суди, які не так вже й часто закінчуються перемогою позивача. А всього лише потрібно вивчити нормативну базу і правильно розуміти кордон експлуатаційної відповідальності електричних мереж. Не варто роздувати проблему, не розуміючи її причину. А ще краще завжди укладати акт розмежування вищеназваної відповідальності, і тоді проблем не виникне.