Предмет і поняття фінансового права: методи, функції, основні принципи

Право-дуже велика область діяльності, явище. Природно, воно підрозділяється на кілька категорій. Однією з найважливіших є фінансове право. Що це? Ми розберемо в статті. Розглянемо предмет і поняття фінансового права. А також його методи, головні принципи і функції.

Що це?

Почнемо розмову про предмет і поняття фінансового права. Спершу розберемося, що це таке. Фінансовим правом називається комплекс юридичних норм, що регулюють різноманітні суспільні відносини. Останні виникають в ході процесів утворення, розподілу і подальшого використання будь-яких грошових фондів (в іншому вигляді-фінансових ресурсів) як держави, так і систем місцевого самоврядування. Ці норми необхідні для реалізації подібних суспільних відносин.

Предмет

Продовжимо розмову про поняття і предмет фінансового права. Його визначення ми вже розібрали. Предметом же є ті суспільні відносини, які з`являються в ході здійснення Державною та місцевою владою фінансової діяльності. Тут є в виду діяльність щодо створення, розподілу та подальшого використання різних грошових фондів.

Поняття і предмет фінансового права вже стають нам більш ясними. Що стосується предмета, це певні суспільні відносини, що з`являються в ході державної діяльності з планового утворення, розподілу і застосування як централізованих, так і децентралізованих фінансових фондів для проходження загальнодержавним завданням.

Метод

Нам важливо визначитися з поняттям, предметом і методом фінансового права. Залишилося знайти останнє. Основний метод у фінансово-правовому регулюванні-це дача державною владою приписів одним учасникам фінансових правовідносин з боку інших. Останні тут виступають від імені держави, яка наділяє їх відповідними повноваженнями.

Треба сказати, що подібний метод застосовується і в інших галузях права. Наприклад, в адміністративній. Однак у фінансовій сфері він має власну специфіку, конкретний зміст, застосування окремими державними органами.

Функція

Виділяються три головні функції фінансового права:

• Регулятивний. Це регулювання безлічі правовідносин в ніші публічних фінансів. Зокрема, втілюється через формування, розподіл і, нарешті, витрачання грошових публічних фондів.
• Охоронний. Це охорона суспільно важливих відносин в областях публічних фінансів. Виражається шляхом встановлення відповідальності за вчинення конкретних фінансових правопорушень і злочинів. Її виділяє вторинний характер-функція похідна від регулятивної.
• Додаткові, допоміжні функції. Наприклад, компенсаційно-відновлювальна. Збиток публічним фінансам, нанесений внаслідок прострочення сплати податку, компенсується платником шляхом сплати пені. У ПК також є норми про залік і повернення надміру сплачених податків.

Співвідношення з іншими галузями

Поняття, предмет, система фінансового права цікавлять багатьох юристів. Це одна з найважливіших галузей права. Розглянемо її особливості, відмінні риси в порівнянні з іншими галузями.

Фінансове право поширюється на специфічну область діяльності держави. У своїй дії воно тісно стикається з конституційною та адміністративною правовими галузями. Вони охоплюють, в свою чергу, власним впливом діяльність, організацію діяльності всієї держави.

Розглянемо всі галузі, з якими так чи інакше стикається фінансове право (поняття, предмет, джерела ми розглядаємо в даному матеріалі):

• Конституційне (або державне право). Їм закріплюються основи організації та діяльності як виконавчих, так і представницьких органів держвлади. Це провідна галузь у всьому російському праві. На ній тримаються основи політики і суспільного ладу РФ, правового становища громадян, державне федеративний устрій, основоположні принципи організації роботи органів держвлади і структур місцевого самоврядування.
• Адміністративне право. З його допомогою відбувається регулювання суспільних відносин у сфері державного управління, яке здійснюється виконавчою владою.

Що стосується фінансового права, воно поширюється і на дані галузі. Так як органи, що діють в рамках державного та адміністративного права, можуть займатися і різної фінансової діяльністю.

Нам стали повністю зрозумілі поняття, предмет, метод і система фінансового права. Тепер познайомимося з його основоположними принципами.

Пріоритет публічних інтересів

Цей принцип має важливе значення в регулюванні правових відносин в ніші фінансової діяльності муніципалітетів і держави. Їм пропонується застосування фінансово-правових інститутів з метою держрегулювання економіки, в опорі на загальнозначущі для держави завдання.

В кінцевому рахунку реалізація подібного принципу позначається на приватних інтересах кожної особистості.

Федералізм

Згідно з принципом федералізму в Державній фінансовій діяльності повинні гармонійно поєднуватися інтереси державної та суб`єктної влади. Він дає забезпечити необхідними фінансовими ресурсами виконання тих державних функцій, які мають важливе значення для Російської Федерації, для самостійності і життєдіяльності всіх її суб`єктів.

Єдність грошової системи та фінансової політики

Реалізація даного принципу фінансового права виступає необхідною умовою обіцяного російською Конституцією єдності вітчизняного економічного простору, вільного переміщення в країні грошових коштів. Зокрема, це згадано в ч. 1 ст. 8.

А єдність фінансової політики, в свою чергу, вимагає єдності грошової системи в державі. Тобто необхідна наявність єдиного центру емісії, єдиної державної валюти та ін.

Рівноправність суб`єктів у фінансовій діяльності

Поняття, предмет і принципи фінансового права-основоположні характеристики для його вивчення. Принцип рівноправності російських суб`єктів щодо фінансової діяльності буде визначено ст. 5 Конституції РФ. По ньому фінансове федеральне законодавство поширюється на кожен з регіонів в рівних частках.

За межами ведення РФ і спільного ведення кожен з даних суб`єктів має власне правове фінансове регулювання, веде фінансову самостійну діяльність, затверджує Місцеві податки, бюджет і пр.

Самостійність місцевого самоврядування

Ми представили коротко поняття і предмет фінансового права. Зараз продовжуємо знайомство з його принципами.

Даний принцип гарантується також Конституцією-ст. 12, 130-133. Структура місцевого самоврядування керується у своїй діяльності як федеральним, так і регіональним законодавством. Вони самостійно затверджують і надалі виконують місцеві бюджети, використовують різні цільові позабюджетні фонди, встановлюють місцеве оподаткування, інші збори. Однак діяльність представників місцевого самоврядування не повинна суперечити загальноросійським і регіональним законам.

Соціальна спрямованість

Даний принцип безпосередньо виходить з положення Конституції, де наша держава характеризується як соціальне, політика якого загострена на створення всіх умов, здатних забезпечити вільний розвиток, гідне життя кожної особистості в країні. Це ст. 7.

Дане конституційне положення повинно враховуватися при формуванні та подальшому виконанні бюджетів всіх можливих рівнів, а також позабюджетних муніципальних і державних фондів, в різних нормах, що регулюють дані процеси, у фінансовій державній політиці взагалі.

Поділ влади

На принципі поділу виконавчої та представницької влади засновано розподіл функцій у фінансовій державній діяльності. Виходячи з даного принципу, Конституція РФ визначає чіткі повноваження як виконавчих, так і законодавчих органів влади.

Наприклад, Держдума (вітчизняний представницький орган) правомочна приймати законопроекти, що стосуються формування федерального бюджету, затвердження зборів і податків федерального рівня, кредитного, валютного регулювання, випуску грошової маси.

А в компетенцію російського уряду (виконавчий орган) входить розробка і подальше подання на розгляд Держдумі проектів федерального бюджету, подальше забезпечення його виконання, здійснення єдиної для країни фінансової, а також кредитної політики.

Аналогічним способом розподіляються функції на інших рівнях виконавчої та законодавчої влади Російської держави.

Участь громадян

Поняття, предмет, функції, метод фінансового права представлені в даній статті. Що стосується принципу участі російських громадян у фінансовій діяльності державного і муніципального рівня, він виходить з положення Конституції про право населення РФ брати участь в управлінні державними справами як особисто, так і через обраних представників. Це сказано в ч. 1 ст. 32.

Дане положення основного закону держави має пряме відношення і до фінансової діяльності. Адже це невіддільна складова державної діяльності в цілому.

Гласність

Її основи також затверджуються нормами Конституції. Вона вимагає офіційної публікації законів. Це відноситься і до тих законопроектів, які регулюють фінансову діяльність в країні.

Жоден з нормативних актів, що будь-яким чином зачіпає права, свободи та інтереси громадян, не може застосовуватися, якщо він не був опублікований офіційно, не став доступним для загального огляду.

Плановість

Даний принцип виражається в тому, що робота держави і муніципалітетів по створенню, поширенню і подальшому застосуванню фінансових ресурсів проходить тільки на базі спеціальних фінансових планів.

Вони, в свою чергу, розробляються відповідно до місцевих, державних планів, програм окремих установ, організацій і підприємств.

Законність

Поняття, предмет і система міжнародного фінансового права застосовуються і щодо Росії. Те ж саме можна сказати і про принцип законності. Він наказує суворе, чітке дотримання вимог фінансових і правових нормативів усіма учасниками правовідносин, що можуть виникнути по ходу фінансової державної діяльності.

Це поширюється на держоргани влади, структуру місцевого самоврядування, організації, підприємства, установи та окремих громадян.

Ми розібрали, що таке фінансове право. Поняття, предмет, метод, функції (охоронна, регулятивна, додаткова різновиди) вам тепер відомі. Розглянули і основні принципи такого права, закріплені в Конституції, його співвідношення з іншими галузями. Зокрема, з адміністративним, конституційним правом, їх зв`язок, перетин в конкретних областях.