План рахунків бюджетних організацій: основні розділи, особливості обліку

Бюджетний облік в бухгалтерії - це система, яка дозволяє своєчасно і достовірно надавати інформацію про стан активів і зобов`язань муніципальних утворень і суб`єктів РФ. Також під визначення бюджетного обліку потрапляють всі операції, що ведуть до зміни активів і зобов`язань муніципальних утворень. План рахунків бюджетних утворень являє собою їх перелік, по ним виконують операції бюджетні установи. Він затверджений Мінфіном РФ в частині інструкції з бюджетного обліку (від 10.02.2006 №25н).

Бухгалтерський облік в установах, що фінансуються бюджетом

Організація бухобліку в установах, чия діяльність фінансується з бюджету, має ряд особливостей. План рахунків бюджетних організацій-це основний робочий інструмент, який дозволяє бухгалтерам здійснювати облік зобов`язань, фінансових і нефінансових активів і т. д. Діяльність бухгалтерів у цій сфері контролюється кількома основними документами. Це:

• інструкція до плану рахунків бюджетних організацій;
• статті законодавства про бюджетний устрій;
• нормативні документи по звітності в бюджетних установах;
• документи, що розкривають суть галузевої специфіки.

Особливості обліку в установах, які фінансуються з бюджету:

• контроль за реалізацією кошторису статей доходів і витрат;
• Казначейська система реалізації бюджетів;
• в обліку присутні як касові, так і фактичні витрати;
• у кожній галузі також є додаткові нюанси обліку (освітні установи, сфера охорони здоров`я, науки та інші).

Завдання бюджетного бухгалтерського обліку

До таких належать наступні види діяльності:

• формування достовірної інформації про фінансові результати діяльності установи, про поточний стан активів;
• надання актуальних даних про реалізацію коштів, які були видані бюджетною системою РФ;
• забезпечення належного контролю за виконанням операцій, які здійснюються в ході реалізації планів бюджетної системи РФ;
• контроль і своєчасний облік стану активів, а також виконання фінансових зобов`язань установи;
• регулярне складання та надання достовірної звітності про стан активів установи.

Нормативні документи та інструкція з бюджетного обліку

Відображення доходів і витрат за коштами, отриманими з бюджету, підлягає обов`язковому обліку. Також йому підлягає виконання кошторисів за коштами з позабюджетних джерел. Всі операції повинні бути оформлені за зразками нормативних документів. Форми і проводки зобов`язані відповідати інструкції з бюджетного обліку і Федеральним законом про бухоблік.

Нормативні документи наказують надання інформації про наступне:

• спосіб застосування Плану рахунків для бюджетних організацій з метою відображення операцій з використання коштів, отриманих як з бюджетних, так і позабюджетних джерел;
• форми ведення бухгалтерського обліку;
• методи оцінки зобов`язань;
• спосіб оцінки фінансових актив;
• кореспонденцію рахунків за найпоширенішими операціями.

Обов`язки бухгалтерії в бюджетній організації

Як правило, в будь-якому великому бюджетному установі Бухгалтерія складається з декількох відділів. Зазвичай їх мінімум три-фінансова, розрахункова, матеріальна. У відділах, в свою чергу, можуть бути виділені групи, співробітники в яких зайняті здійсненням вузьконаправленої діяльністю. Наприклад, оперативно-фінансова група, з реалізації розрахункових операцій, з обліку основних засобів та інші.

Можна виділити головні обов`язки бухгалтерії в організації, чия діяльність фінансується з бюджету:

• контроль за правильним оформленням обліковий документ, за законністю і необхідністю здійснення тих чи інших операцій;
• виконання обліку відповідно до Інструкції з бюджетного бухобліку;
• контроль за збереженням матеріальних активів;
• нарахування та своєчасна виплата окладів, премій, надбавок, грошового забезпечення співробітникам;
• проведення при необхідності інвентаризації фінансових активів, з подальшим істинним відображенням і наданням інформації в потрібні терміни;
• складання достовірної звітності в передбачені терміни та в установленому порядку на підставі Інструкції з бюджетного обліку;
• складання кошторисів доходів і витрат за підсумком розрахунків, надання кошторисів для затвердження керівником;
• зберігання документації, що відповідає сучасним стандартам.

Бюджетний облік і звітність

В установах, чия діяльність фінансується з бюджету, існує кілька видів звітів. Вони повинні в обов`язковому порядку своєчасно складатися і бути надані у вищі інстанції.

Кожен зі звітів повинен бути складений з урахуванням особливостей Плану рахунків бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях. Контролюючі органи, в свою чергу, мають право проводити детальний аналіз того, наскільки достовірно були відображені відомості і зі звітності робити висновки про наявність поточних проблем установи, будувати стратегії про напрям розвитку і т. д. Як правило, до звітів прикладається пояснювальна записка, в якій можна викласти ті чи інші факти про проблеми з фінансуванням або пояснити деякі неясні моменти з обліку.

Також бухгалтерія повинна своєчасно надавати балансові відомості та інші документи, які можуть знадобитися вищестоящим інстанціям. Часто виникає необхідність пояснити деякі цифри, особливості діяльності і. д.

План бухгалтерських рахунків бюджетних організацій

Він складається з п`яти розділів. Являє собою перелік рахунків, позабалансового обліку та їх кореспонденцію:

1. Нефінансові активи-рахунки для обліку основних засобів, матеріальних запасів і т. д.
2. Другий розділ складається з переліку рахунків для обліку грошових ресурсів і документів. Також цей рахунок має на увазі облік дебіторської заборгованості.
3. Зобов`язання. Цей розділ представлений рахунками для обліку кредиторської заборгованості організації.
4. Фінансовий результат-рахунки для відображення реальних показників нинішнього і минулих періодів.
5. Санкціонування витрат бюджету. У цьому розділі зосереджені рахунки і особливості, пов`язані з їх використанням, які служать для відображення достовірної інформації про ліміти бюджетних коштів, перерахованих організації.

Кожен з розділів плану рахунків бюджетної організації об`єднує групу однорідних рахунків. Вони, в свою чергу, діляться на аналітичні та синтетичні. Таким чином досягається можливість максимальної деталізації об`єктів обліку в бюджетній установі.

Класифікація рахунків у бюджетному обліку

План рахунків бюджетної організації встановлюється Інструкцією з бюджетного обліку (від 10.02.2006 №25н). Бухгалтери, які працюють у даній сфері, знають цю інформацію практично напам`ять, регулярно відстежуючи нові редакції та зміни у відповідних статтях законодавства. Особливість Плану рахунків бюджетних організацій в тому, що останні можуть бути тільки активними або тільки пасивними:

1. Активні рахунки - це ті, на яких ведеться облік коштів установи, їх матеріальні та нематеріальні активи.
2. Пасивними визнані ті рахунки, на яких відображаються джерела формування коштів.

Дані синтетичного обліку дозволяють оцінювати та аналізувати актуальний стан справ установи на сьогоднішній день. Аналітичний облік являє собою інформацію про залишки і оборотах за даними рахунками синтетичного обліку. Структура номера рахунку в Плані рахунків бюджетних організацій побудована за принципом вкладених модулів (так званий каталожний облік), складається з 26 розрядів.

Облік нефінансових активів

Рахунки являють собою КБК (20 знаків) і коди рахунків (6 знаків). Номер рахунку в Плані рахунків бухобліку бюджетних організацій складається з 26 знаків.

Перший розділ плану присвячений нефінансовим активам. До них відносяться:

• основні засоби;
• матеріали та Готова продукція;
• вкладення в нефінансові активи;
• нематеріальні активи;
• амортизація;
• націнка;
• нефінансові активи в дорозі;
• невироблені активи;
• витрата.

Окремо варто відзначити такі невироблені активи, як земля і ресурси надр. Їх слід враховувати за первісною ціною з дати початку їх участі в економічному обороті.

Облік фінансових активів

Фінансові активи установи:

• грошові кошти в різних місцях зберігання;
• цінні папери або інший метод участі установи в діяльності інших організацій;
• дебіторську заборгованість працівників, податкових органів.

Другий розділ робочого плану рахунків бюджетної організації присвячений відображенню фінансових активів на рахунках:

• "Грошові кошти установа".
• "Розрахунки за виданими авансами".
• "Розрахунки з дебіторами за доходами".
• "Розрахунки за нестачами".
• "Розрахунки з іншими дебіторами".

Третій розділ плану: зобов`язання організації

Він містить звичні досвідченому бухгалтеру види кредиторської заборгованості. Говорячи простою мовою, це борги, які установа повинна виплатити. Кредиторська заборгованість може виникати також в тому випадку, якщо від покупця отримано аванс, а Послуги ще не були надані, або якщо від Постачальника отримані товари, а плата за них ще не перерахована. У кредиторської заборгованості є і плюси, адже це свого роду кошти, залучені для користі установи, причому без сплати відсотків або пені.

Також третій розділ плану включає в себе платежі по податках і розрахунки з іншими організаціями, чия діяльність фінансується з бюджету.

Облік фінансових результатів у бюджетній організації

Четвертий розділ плану перераховує рахунки для запису фінансових результатів, доходів та витрат установи.

Цей розділ за принципами обліку майже нічим не відрізняється від такого в комерційних організаціях. Склад активів і зобов`язань майже повністю дублює аналогічні статті в комерції. Є невеликі відмінності в складі рахунків.

Санкціонування витрат бюджетів

П`ятий розділ плану являє собою набір рахунків для відображення руху:

• бюджетних асигнувань;
• лімітів зобов`язань, які надають розпорядники бюджетів;
• планових доходів і витрат установи.

Наприклад, при отриманні повідомлення з вищих інстанцій про ліміти на покупку матеріалів, бухгалтерія повинна відобразити розмір цих лімітів на рахунках обліку. Зрозуміло, в цьому ж розділі має відображатися і подальше освоєння цих лімітів.