Голова району-процедура обрання, посадові повноваження

Райони-територіальні одиниці країв і областей з місцевою системою управління. Зазвичай вони невеликі за розміром і займаної площі. Межі районів найчастіше прямолінійні, встановлені ще в Радянському Союзі. Наявність районування земель дає можливість більш точно оцінити територіальну структуру розвитку, природних умов, сільськогосподарських показників, а також демографічну, соціальну ситуацію і т. д. Наявність місцевої системи управління дозволяє більш оперативно реагувати в разі надзвичайних подій, нещасних випадків, погодних катаклізмів, а також робить більш надійною саму вертикаль управління.

Для голови району встановлено певні повноваження, а його обрання підпорядковується законодавчим нормативам.

Хто такий глава муніципалітету

Це вища посадова особа в межах муніципального району, діяльність якого регулюється Статутом і Федеральним законом № 131-Ф3, чинним з 6.10.2003 року. Закон регламентує загальні принципи управління для вирішення проблем на місцевому рівні. Також їх називають главою муніципалітету, главою міста, мером міста і так далі. Вибори глави району здійснюються в порядку, прописаному в законодавстві Російської Федерації.

Які функції виконує глава муніципалітету

За главою муніципалітету закріплено кілька функцій:

• Випуск правових актів, в рамках наявних у нього повноважень.
• Підписує правові нормативні акти в установленому порядку, згідно зі статутом муніципалітету.
• Регулює відносини між керуючими органами муніципальних утворень, між органами місцевого управління свого муніципалітету і громадянами, органами держ. влади та організаціями.
• Може прийняти рішення про скликання позапланового засідання.
• Вирішує актуальні питання місцевого значення, а також деяких державних повноважень.

Як обирають главу муніципалітету

Як повноваження, так і порядок виборів глави муніципалітету, прописані в статуті муніципального освіти відповідно до вищевказаного Федеральним законом. Відповідно до нього, є кілька способів обрання та виконання повноважень глави муніципалітету:

• Обрання на муніципальних виборах на посаду голови районної адміністрації. Цей спосіб дає найбільшу кількість важелів управління і повноважень чинному главі. При цьому виборці впливають на підсумки виборів, а значить, і на ситуацію в своєму муніципалітеті. Даний спосіб застосовується в більшості муніципальних утворень нашої країни.
• Обрання на муніципальних виборах на посаду голови, в той час як глава визначається на основі конкурсу. У цьому випадку глава муніципального освіти подібний королеві Великобританії, яка царює, але майже не керує країною. Ця форма обрання застосовується не часто.
• Обрання представницьким органом муніципалітету даного району з числа своїх членів, а главу місцевої адміністрації-на основі конкурсу. У цьому випадку глава муніципального освіти є формальною фігурою, а вся влада знаходиться в руках глави місцевої адміністрації. Цей варіант став досить поширеним в даний час.
• Аналогічний попередньому вид обрання, але вся влада належить голові муніципалітету. Такий спосіб обрання застосовують в сільських поселеннях і в невеликих муніципалітетах.

Повноваження голови адміністрацій району області

Важливо розглянути цей пункт. Глава району має наступні повноваження:

1. Діє від імені району, представляє свій район на регіональному рівні, взаємодіє з органами держ. влади, організаціями, громадянами.
2. Підписує акти, встановлені в Статуті, а також прийняті місцевою Думою нормативно-правові акти.
3. Може видавати правові акти в рамках своїх повноважень.
4. Може вимагати позачергового скликання місцевої Думи.
5. Вирішує питання місцевого рівня, а також має деякі повноваження державного рівня.
6. Створює звіти про підсумки своєї діяльності за рік, які направляє в районну думу.
7. Також здійснює інші повноваження, прописані в статуті та нормативно-правових актах місцевої Думи.

Повноваження глави адміністрації муніципального району

В ході виконання ним своїх обов`язків глава адміністрації району видає постанови, що стосуються питань місцевого значення, а також з окремих державних питань. Крім того:

• Здійснює керівну діяльність в межах компетенції адміністрації району.
• Діє від імені адміністрації району. Формує склад адміністрації. Використовує виділені на утримання адміністрації кошти. Розподіляє бюджетні кошти, виключаючи тільки кошти, виділені районній Думі і входять до неї депутатам.
• Створює, видаляє, реорганізує муніципальні установи та підприємства.
• Працює над проектами бюджету району. Вносить їх до районної Думи.
• Здійснює призначення та звільнення з посади місцевих держслужбовців, заступника голови району.
• Забезпечує підготовку муніципальних виборів, референдумів і т. е.

Укладення

Таким чином, глава району-вища посадова особа на рівні місцевого самоврядування. Його завдання-забезпечувати виконання російського законодавства в своєму районі або муніципалітеті. При цьому система досить бюрократична і має багато розпливчастих формулювань. Не зовсім зрозуміла і доцільність існування районної Думи. Причому вона фінансується окремою статтею бюджету, і глава адміністрації району не впливає на цей процес. Все це сприяє зростанню чисельності бюрократії в країні і дає додаткове навантаження на бюджет.