Адміністративні правопорушення проти порядку управління: ознаки та наслідки

Під чинним на території країни законом порядком управління слід розуміти систему політико-правових інститутів, які забезпечують нормальну діяльність державної влади. У нашій статті розглянемо загальну характеристику і ознаки адміністративних правопорушень проти порядку управління. Розберемо класифікацію категорії, А також можливі наслідки.

Порядок управління

Слід зазначити, що, крім забезпечення нормального функціонування державних структур, організацій громадського типу та їх представників, в порядок управління входить підтримка досить високого рівня авторитету відповідних органів, а також інтересів громадських об`єднань, державних організацій, цивільних прав.

Перш ніж перейти до характеристики адміністративних правопорушень проти порядку управління, доцільно відзначити, що саме поліція (органи внутрішніх справ) опановує відповідною позицією в системі суб`єктів, що займаються забезпеченням встановленого порядку. Посадові особи наділені своєю компетенцією в області попередження і подальшого припинення посягань протиправного плану. Вони передбачені главою 19 "адміністративні правопорушення проти порядку управління" КоАП РФ. Розглянемо компетенцію службовців детальніше:

• Порушення адміністративного плану, які спрямовані проти визначеного законом порядку функціонування державних структур та роботи їх посадових осіб.
• Порушення, які пов`язані з недотриманням порядку поводження з документацією, що засвідчує особу громадян, а також їх проживання.
• Адміністративні правопорушення проти порядку управління, що стосуються недотримання правил державної реєстрації.
• Правопорушення, які відносяться до здійснення обов`язків і прав громадян, забезпечення їх особистої безпеки. Дана категорія адміністративних правопорушень проти порядку управління включає також забезпечення громадської безпеки та охорону життя суспільства.

Далі доцільно розглянути деякі стандартні порушення. Варто зауважити, що попередження і подальше припинення цих видів адміністративних правопорушень проти порядку управління так чи інакше включається в компетенцію поліції в області забезпечення порядку управління, визначеного законодавчо.

Пошкодження, зрив печатки

Серед видів адміністративних правопорушень проти порядку управління важливо позначити зрив або деяке пошкодження пломби (печатки) навмисне згідно ст. 19.2 КоАП РФ. Назване порушення актуально щодо печатки (пломби) , яка накладена правомочними державними службовцями. Виняток становлять випадки, передбачені ст. 16.11 і ч. 2 ст. 11.15 КоАП РФ. У даній ситуації об`єктом порушення вважається порядок опломбування (опечатування) тих чи інших предметів посадовими особами, які уповноважені на це.

Важливо відзначити, що посадові особи структур, які здійснюють держ. контроль (нагляд), а також інших органів мають право опломбувати і опечатувати приміщення, місця зберігання документації, грошові кошти, цінності матеріального характеру, каси, транспортні засоби, сейфи та інше. Робиться це з метою забезпечення повноцінного збереження названого майна, призупинення і заборони діяльності компаній, організації збереження того майнового комплексу, щодо якого актуальний арешт згідно ч. 5 ст. 27.14 КоАП РФ, а також в інших випадках, які передбачає чинне на території РФ законодавство. Як правило, в процесі опечатування і опломбування використовуються особисті номерні пломби і печатки. Вони дозволяють ідентифікувати ту чи іншу посадову особу.

Об`єктивний аспект даного адміністративного правопорушення проти порядку управління полягає в недотриманні вимог структур виконавчої влади, що визначаються правомірними особливостями, про часткове або повне зупинення конкретної діяльності, деяких різновидів робіт. Він полягає в умисному зриві або пошкодженні пломби або печатки тоді, коли вимоги органів, названих вище, або їх посадових осіб раніше супроводжувалися не чим іншим, як накладенням пломб або печаток на відповідні об`єкти. Іншими словами, ознакою адміністративного правопорушення проти порядку управління тут служить прояв в активних діях.

Суб`єктом в нашому випадку може виступати як посадова особа, так і громадянин, навмисне здійснив зрив пломби або печатки. Суб`єктивний аспект характеризується саме прямим умислом.

Об`єктивна і суб`єктивна сторони правопорушень

Розберемо питання адміністративної відповідальності за правопорушення проти порядку управління. Варто відзначити, що наслідки у будь-якому випадку тягне непокору законним розпорядженням співробітників поліції, військовослужбовців, працівників структур з контролю за обігом психотропних речовин і наркотичних засобів, представників органів, уповноважених на реалізацію функцій, пов`язаних з контролем і наглядом в області міграції, або співробітників установ кримінально-виконавчого типу (інформація зі ст. 19.3 КоАП РФ). Прямим об`єктом в даному випадку вважається робота перерахованих структур і посадових осіб.

Об`єктивний аспект порушення може бути охарактеризований як бездіяльністю, іншими словами, невиконанням законних вимог і розпоряджень названих представників державної влади, так і дією, яка виражається в перешкоджанні реалізації ними своїх службових обов`язків.

Про знаходження працівника поліції при здійсненні обов`язків, пов`язаних з охороною громадського порядку і безпеки суспільства, так чи інакше свідчить наявність певної форми одягу, а також знак, прикріплений на одяг в районі грудей, або пред`явлення відповідного посвідчення.

Суб`єктами адміністративних правопорушень проти порядку управління можуть виступати ті фізичні особи, яким адресується розпорядження щодо реалізації конкретних дій або, навпаки, вимога відмовитися від тих чи інших діянь, які зазвичай призводять до небезпечних наслідків. Необхідно відзначити, що суб`єктивний аспект правопорушення, як правило, характеризується умислом.

Реєстрація транспорту

У кваліфікації адміністративних правопорушень проти порядку управління важливо відзначити недотримання алгоритму державної реєстрації транспорту всіх різновидів, установок і механізмів (інформація з ст. 19.22 КоАП РФ). Варто зауважити, що назване порушення включається в компетенцію поліції (ГИБДД). Для повноцінності обліку транспорту всіх видів, установок і механізмів, які вважаються джерелами високого рівня небезпеки, в РФ встановлена їх реєстрація в обов`язковому порядку. У процесі розгляду загальної характеристики адміністративного правопорушення проти порядку управління важливо уточнити, що об`єктом складу порушення в даному випадку виступають відносини, що виникають в суспільстві. Вони формуються у сфері державної реєстрації та експлуатації транспорту, що є джерелом підвищеного рівня небезпеки.

Відповідно до суб`єктивним аспектом дане порушення проявляється в першу чергу в недотриманні певних термінів зняття з обліку або постановки на облік транспорту всіх різновидів, установок і механізмів їх власниками. Сюди доцільно включати і порушення реєстраційних правил посадовими особами структур, які уповноважені на здійснення реєстрації.

Суб`єктами порушень вважаються юридичні особи, громадяни, а також посадові особи. Суб`єктивний аспект виражений, як правило, у вигляді умислу, іноді-в банальній необережності.

Недотримання обмежень

Розглянемо питання недотримання обмежень адміністративного характеру і невиконання обов`язків, які встановлюються при адміністративному нагляді (відповідно до інформації ст. 19.24 КоАП РФ). Об`єктом таких видів адміністративних правопорушень проти порядку управління (стаття 19) вважаються суспільні відносини, які встановлюють порядок управління в галузі забезпечення особистої цивільної безпеки, охорони порядку в суспільстві, а також забезпечення належної безпеки.

Об`єктивний аспект проявляється в невиконанні особою, щодо якого визначено адміністративний нагляд, тих обов`язків, що мають відношення до дотримання обмежень. Останні встановлюються судом згідно з федеральним законодавством.

Класифікація обмежень

Оформляючи курсову роботу з адміністративних правопорушень проти порядку управління, важливо торкнутися питання адміністративних обмежень. Так, відповідно до ст. 4. ФЗ від 06.04.2011 " про адм. нагляді за особами, які звільнені з місць позбавлення волі " можуть бути встановлені наступні обмеження для піднаглядної особи:

• На перебування в тих чи інших місцях.
• На відвідування місць, де проводяться масові та інші заходи, а також на участь у конкретних проектах.
• На перебування за межами житлового або іншого приміщення, яке вважається місцем проживання або тимчасового перебування піднаглядної особи, як правило, в певні години.
• На виїзд за межі території, встановлені судовими органами.

Явка від 1 до 4 разів на місяць в структуру внутрішніх справ відповідно до місця тимчасового перебування або проживання з метою реєстрації для таких осіб є обов`язковою. Протягом періоду адміністративного нагляду через оформлення заяви структурою внутрішніх справ з урахуванням інформації щодо способу життя, а також поведінки піднаглядної особи, дотримання нею обмежень адміністративного плану, судові органи можуть частково провести скасування обмежень. Крім цього, вони мають право на підставі заяви структури внутрішніх справ внести доповнення в адміністративні обмеження, які були встановлені піднаглядній особі раніше.

Обов`язки та адміністративна відповідальність

При написанні курсової з адміністративних правопорушень проти порядку управління необхідно враховувати питання відповідальності. Так, згідно з умовами, позначеними в ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, на піднаглядну особу накладається адміністративна відповідальність за невиконання таких обов`язків:

• Прибуття у встановлений адміністративною службою виправної структури строк до обраного місця перебування або постійного проживання безпосередньо після звільнення з місця позбавлення волі.
• Явка для взяття на облік в поліцію протягом 3 днів з дати прибуття до обраного їй місця перебування або постійного проживання після звільнення з місця обмеження волі або після зміни місця тимчасового перебування або проживання.
• Явка для взяття на облік в поліцію за місцем перебування тимчасово протягом 3 днів.
• Повідомлення структури внутрішніх справ відповідно до місця тимчасового перебування щодо виїзду до місця проживання.
• Повідомлення структури внутрішніх справ протягом 3 днів щодо зміни місця перебування або проживання.
• Повідомлення поліції протягом 3 робочих днів щодо працевлаштування, зміни робочого місця або звільнення з посади.
• Допуск співробітників поліції в житлове або інше приміщення, яке є місцем перебування або проживання, як правило, в конкретний час доби, протягом якого даній особі забороняється перебувати поза вказаним місцем.

Крім того, піднаглядна особа зобов`язується з`являтися за викликом в поліцію безпосередньо за місцем перебування або проживання у встановлений даною структурою термін, а також давати пояснення в письмовому або усному вигляді згідно з питаннями, що відносяться до дотримання адміністративних обмежень і виконання встановлених обов`язків.

Категорія непокори

Отже, ми розглянули ознаки та кваліфікацію адміністративних правопорушень проти порядку управління. Доцільно перейти до категорії непокори законним розпорядженням посадових осіб структур, які займаються реалізацією державного контролю (нагляду) відповідно до статті 19.4.

Непокора, як правило, тягне за собою попередження або навіть накладення адміністративної штрафної санкції на фізичних осіб у розмірі від 500 до 1000 рублів. Якщо розмова йде про посадових осіб, то розмір штрафу буде варіюватися від 1000 до 2000 рублів.

Особливості непокори

Важливо відзначити, що законні вимоги, розпорядження посадових осіб, які виконують обов`язки, покладені на них чинним на території країни законодавством, пов`язані з попередженням, виявленням і припиненням адм. правопорушень, а також злочинів у роботі юридичних і фізичних осіб, інших організацій, причому незалежно від організаційної підпорядкованості і форм власності, вважаються обов`язковими для здійснення керівництвом, іншими посадовими особами відповідних організацій і фізичними особами. Дані законні вимоги (розпорядження) можуть бути виражені в усному або письмовому вигляді.

Щоб визначити особливості та юридичний склад того чи іншого адміністративного правопорушення, а також законність розпоряджень з боку посадових осіб, потрібно звернутися до конкретних правових актів, які регулюють діяльність структур, що реалізують держ. контроль і нагляд у певній галузі, а також до відповідних стандартів і нормативів, правил, що діють у даній сфері.

Укладення

Отже, ми розібрали категорію правопорушень адміністративного типу. Розглянули ознаки, наслідки та інші важливі аспекти питання. На закінчення слід зазначити, що відповідні справи уповноважені розглядати виключно судді. Протоколи про адміністративні порушення формують посадові особи структур внутрішніх справ.