Супровід торгів: що входить в послугу і як вона оформляється

У статті розглянемо, що таке супровід торгів.

За участю в держзакупівлях багато підприємців не готові обходитися тільки своїми силами. В Інтернеті представлено безліч пропозицій про супровід тендерів і обіцянки неминучого успіху.

По суті, тендер - це конкурентний вид відбору пропозицій на надання послуг, поставку товарів або виконання робіт за оголошеними заздалегідь в документації Умовами, на принципах справедливості, змагальності та ефективності і в обумовлені терміни.

З переможцем тендеру укладається контракт, а ним є учасник, який подав пропозицію, яка відповідає вимогам документації на найкращих умовах. Учасники тендеру не мають доступу до умов, які запропоновані конкурентами.

У повсякденній мові тендер може бути аналогом термінів "торг", "конкурс", "аукціон".

Відкриті та Закриті торги

Торги в Росії поділяються на закриті і відкриті, можуть проводитися в два етапи або в один, у формі аукціону або конкурсу. Торги, які здійснюються для державних потреб при державному замовленні, проводяться завжди в один етап.

Як здійснюється повний супровід участі в торгах по 44 і 223 ФЗ?

Законодавство про розміщення муніципальних і державних замовлень контролюється ФЗ № 44 і ФЗ №23, в яких передбачені й інші способи закупівель, які не є торгами, - це запит котирувань, при якому максимальна ціна контракту-не більше 500 000 рублів. При цьому обсяг закупівель за рік, здійснюваних за допомогою проведення запиту котирувань, не повинен бути більше 10% сукупного обсягу закупівель замовника в рік і не більше ніж 100 млн рублів.

Для чого потрібно супровід торгів?

Закупівлі в системі контрактів - це багатокомпонентний ланцюжок різних юридичних етапів. Можливі помилки в даному процесі можуть призводити до значних втрат часу, фінансового прибутку і - дуже важливо-репутації компанії. Тому знати правила, встановлені в законодавстві, вкрай важливо. За статистикою, способами визначення постачальника є наступні:

• за допомогою електронних аукціонів;
• єдність Постачальника;
• у відкритих конкурсах;
• запити котирувань;
• інші варіанти.

Процес супроводження торгів-це складна регламентована законом процедура з різними підводними каменями і нюансами. Для досягнення успіху слід враховувати вимоги і норми правових документів і спиратися на наявний в даному напрямку досвід.

У більшості організацій, які подають заявки на тендер, власних співробітників з високим рівнем компетенції в таких питаннях немає. З такої причини керівництво вважає за краще користуватися послугами супроводу торгів, що надаються іншими, незалежними фірмами.

Підприємець при необхідності отримає допомогу в отриманні (або перевипуску) електронного підпису, акредитації компанії на цікавлять електронних майданчиках, установці на комп`ютер необхідного програмного забезпечення і аналізі його конкурентних переваг. Послугами з супроводу торгів також вважають пошук відповідних замовлень, підготовку та подачу заявки на участь, вивчення документації, допомогу в оформленні банківської гарантії або позики, правову та юридичну підтримку.

Що заважає брати участь в конкурсах безпосередньо?

Багато організацій не прагнуть брати участь у торгах самостійно з кількох причин:

• велика кількість нормативних і законодавчих документів;
• суворі вимоги до конкурсантів;
• постійні зміни в регламенті цієї процедури;
• великий обсяг необхідної документації.

Організації, які займаються супроводом торгів, володіють необхідними знаннями в законодавчій сфері і можуть грамотно застосовувати закони. Співпраця з такими компаніями допомагає істотно знизити можливі ризики і сформувати потрібну стратегію участі в подібній процедурі. Крім того, це дозволяє звести до мінімуму спірні аспекти.

Тендерний супровід торгів та аутсорсинг

Дана послуга може відрізнятися короткочасним характером. Кому може бути потрібен тендерний аутсорсинг? Така послуга може знадобитися:

• організаціям без досвіду участі в торгах;
• компаніям, в яких немає співробітників, що займаються участю в аукціонах і торгах;
• фірмам, які потребують одноразової послуги з підготовки до тендеру;
• організаціям, які регулярно користуються аутсорсинговим супроводом по всіх видів діяльності, не відповідає їх профілю.

Локальне і комплексний супровід

Послуги з супроводу торгів можуть бути локальними і комплексними (повними). Етапами комплексного типу є:

• процедура пошуку необхідного заходу на спеціальних сайтах;
• оформлення заявки, формування пакету документів;
• проходження процедури аукціонів і торгів від імені замовника;
• реєстрація електронного підпису;
• допомога в кредитуванні для тендеру;
• електронна акредитація фірми;
• консультації з організаційних, технічних та юридичних питань;
• підготовка співробітників до тендерної діяльності.

Комплексний супровід торгів компанії може включати як деякі з перерахованих вище послуг, так і повний їх спектр. Все залежить від фінансового потенціалу замовника і кваліфікації компанії.

Локальний супровід торгів може полягати в:

• одноразової послуги, вирішальної певну задачу;
• регулярному наданні виключно однієї послуги (наприклад, перевипуск цифрового підпису).

Юридичний супровід-що це таке?

Це сукупність заходів, спрямованих на правову підтримку при здійсненні торгів і на захист інтересів замовника.

Перелік послуг з юридичного супроводу торгів:

1. Допомога в пошуку замовлень на торгових майданчиках.
2. Розгляд конкурсної документації згідно з чинними законами.
3. Аналіз умов проведення тендеру та доцільності участі в них.
4. Підготовка та подача заявок для участі в торгах згідно з пропонованими вимогами.
5. З`ясування можливості виконання таких умов.
6. Контроль правильності проведення торгів.
7. Оскарження результатів торгів при наявності правопорушень при їх проведенні.
8. Представлення інтересів в суді по будь-яких спорах, пов`язаних з порушенням проведення тендерів.
9. Вивчення контракту і консультування за його пунктами аж до моменту укладення договору.
10. Спостереження за проведенням аукціону та його підсумками.
11. Вирішення будь-яких питань, що виникають після їх завершення.

Види послуг юристів для організаторів торгів і замовників

Такими послугами по супроводу торгів є:

• юридична експертиза заявок;
• підготовка документації, необхідної для тендер;
• юридична експертиза конкурсної документації;
• супровід розміщення муніципальних і державних замовлень, проведення антимонопольних аукціонів;
• представництво при вирішенні спірних моментів, що виникають між учасниками розміщення замовлень і замовниками (в ФАС, в суді);
• Розробка внутрішньої документації з питань здійснення антимонопольних торгів, розміщення замовлень;
• юридичне консультування з проблем регулювання розміщення замовлень, здійснення антимонопольних торгів.

Юристи компанії за погодженням із Замовником після закінчення торгів можуть виконувати подальше юридичний супровід процедур виконання муніципальних, державних контрактів, угод, укладених за результатами проведення тендерів в електронній формі.

Переваги та недоліки послуги

До переліку плюсів оформлення договорів супроводу торгів можна віднести:

• звільнення у штатних фахівців часу для виконання основних функцій;
• відсутність помилок у тендерній документації;
• відсутність потреби тримати в організації співробітника, який спеціалізується на конкурсах.

До недоліків супроводу торгів відносяться:

• висока вартість аутсорсингу тендерів;
• замовнику доводиться також готувати необхідні документи для торгів;
• стовідсоткової гарантії, що в конкурсі буде здобута перемога, немає.

Критерії вибору компанії для співпраці

Підбираючи організацію для укладення договору на супровід торгів, необхідно звернути увагу на певні аспекти. Дуже важливо не зв`язатися з шахраями. Недобросовісні фірми володіють такими особливостями:

• надання недостовірних гарантій;
• відсутність відомостей про власних клієнтів;
• зниження цін;
• занадто короткі терміни для проведення робіт;
• пропозиція тільки комплексного обслуговування, без надання окремих послуг;
• оформлення необхідних документів занадто швидко.

Вищевказаними характеристиками відрізняються організації, які не мають достатнього досвіду і рівня кваліфікації. Співпраця з ними-ймовірність того, що організація піддасться різного роду ризикам, внаслідок яких може наступити адміністративна, цивільна або навіть кримінальна відповідальність.

Надто низька ціна послуг повинна також повинна викликати підвищену увагу. Компанії, які вже брали участь в подібного роду процедурах, знають, яку складність може являти собою послуга і скількох фахівців доведеться залучити до виконання робіт для досягнення успішного результату.

Вартість

Ціна даної послуги складається з цілої комбінації заходів. Зазвичай організації надають замовникам прайс на подібні послуги. В середньому вартість починається від 15-20 тисяч рублів за супровід торгів протягом одного місяця. Однак необхідно розуміти, що підсумкова вартість буде визначатися індивідуальними особливостями тендеру в залежності від завдань кожного клієнта. Якщо інтерес до тендерів у організації-замовника виникає нечасто, носить недовгостроковий характер, то тендерний супровід буде дуже ДО РЕЧІ.

Отже, ми розглянули, як проходить супровід участі в торгах.