Міжнародний центр з врегулювання інвестиційних спорів: правила обігу та порядок розгляду

Міжнародний центр з врегулювання інвестиційних спорів виступає самостійною структурою міжконтинентального рівня. Безпосередньо в його пріоритетах діяльності знаходиться процедура врегулювання питань в області інвестицій між приватним інвестором іноземної держави і Урядом тієї чи іншої країни. Дана служба включена в клас установ Світового банку.

Структура

Розглянутий центр складається, перш за все, з секретаріату, а також з адміністративної ради. В останній входить по одному представнику від кожної країни, яка ратифікувала договірну угоду з приводу вступу до МЦВІС. Секретаріат такої організації складається, як правило, з генерального секретаря, а також з його заступників і штатного персоналу. Далі поговоримо про те, чим даний центр займається і яке його основне призначення.

Функціональні обов`язки Секретаріату

Міжнародний центр з врегулювання інвестиційних спорів володіє наступними функціями:

• Здійснення сприяння у створенні Арбітражного комітету і трибуналу, а разом з тим і примирної комісії.
• Виробництво забезпечення підтримки для організацій, процесів проведення, ініціювання, а також слухань.
• Ведення переліку примирителів і арбітрів.
• Забезпечення діяльності адміністративної ради.

Будь-які витрати, що мають адміністративний характер, фінансуються за рахунок бюджету Світового банку.

Принцип роботи МЦВІС

В основі діяльності МЦВІС, або Міжнародного центру з врегулювання інвестиційних спорів, лежить Конвенція, спрямована на врегулювання спорів в області капіталовкладень. Згідно з цим документом є дві методики вирішення інвестиційного розбіжності: примирення сторін і арбітражне провадження.

Обслуговування приватних іноземних інвесторів, так само як і окремих урядів вважається платним і добровільним. Генеральний секретар має право визначити розміри винагороди. На сьогоднішній день у багатьох договірних паперах, що полягають у сфері транскордонного капіталовкладення, в обов`язковому порядку наводять посилання на МЦВІС як на арбітра, якщо виникне раптом будь-якого роду розбіжність в плані інвестицій.

Чим займається цей центр?

Міжнародний центр з врегулювання інвестиційних спорів займається процедурою врегулювання таких спірних питань:

• Інвестиційне розбіжність, що стосується, наприклад, відшкодування грошової втрати в разі збройного конфлікту, дотримання умов і порядку виплати компенсацій на тлі націоналізації.
• Вирішення господарських і майнових спорів (наприклад, між учасниками компанії з іноземним капіталовкладенням і фізособами або підприємствами іншої держави).
• Розбіжність у сфері інвестицій між урядовими установами певної держави та інвесторами.

Після процедури реєстрації письмових прохань про бажання арбітражну процедуру порушити в найкоротший термін формується спеціальний суд, який складається з непарної кількості арбітрів, які призначаються за погодженням сторін. Тепер дізнаємося про головні напрямках діяльності.

Основні завдання

Цілі розглянутий центр по врегулюванню інвестиційних спорів переслідує такі:

• Проведення забезпечення належної умови для організації примирних або арбітражних переговорів між інвесторами різних держав і конкретним урядом.
• Здійснення усунення позаекономічної перешкоди на шляху приватного капіталовкладення.
• Надання рекомендації та публікації праць щодо законодавства про іноземне капіталовкладення.

Наднаціональний арбітраж МЦВІС на сьогоднішній день став дуже важливим і, можна сказати, автономним інститутом, за рахунок якого в наші дні створюється база міжнародного самостійного права.

З чого починається врегулювання спірних ситуацій?

Будь-яка Договірна країна або юридична або фізособа, яка знаходиться на боці держави, яка бажає запустити арбітражну процедуру, як правило, звертається про це з письмовим проханням до Генерального секретаря МЦВІС-Міжнародного центру з врегулювання інвестиційних спорів. Він надсилає копію заявки протилежному опоненту.

Правила звернення та порядок розгляду

МЦВІС сторонам пропонує в даний час досить ефективні засоби по врегулюванню спорів, які здатні виникнути в процесі транскордонного інвестування, що робить міжнародні фінансові маніпуляції більш передбачуваними і безпечними. Процесуальний регламент центру для примирення і арбітражу найбільш часто використовують в міжнародному спорі за інвестиційними договорами. Він включений більшістю країн в інвестиційні угоди.

Поправка до правил (надана в 2018 році) МЦВІС виступає найбільш значущим доповненням за останні п`ятдесят років. Як зазначається, розробка нового регламенту проводилася при співпраці з урядами, громадськістю та приватним сектором. До правил звернення та Порядку розгляду справ було внесено наступні зміни:

• Скорочено час з вартістю арбітражу. Відтепер діє переважно електронна документація. Введено нові терміни для різних процедурних етапів і пропонуються додаткові прискорені арбітражні процеси.
• Судова практика є прозорою, публікуються ті чи інші арбітражні рішення з постановами і визначеннями.
• На сьогоднішній день діє поліпшена практика розкриття відомостей про потенційний конфлікт інтересів арбітрів.
• Сторони, що сперечаються, зобов`язані декларувати процедуру фінансування, як тільки справа є зареєстрованою. Арбітри зобов`язані розкривати всілякі зв`язки з джерелами грошового забезпечення.

Процедурні правила

Конвенцією розглядається два основних шляхи щодо вирішення спорів: арбітражне провадження та примирення сторін. Згідно з цим є процедурні правила для запуску справи, для слухання з питань примирення та здійснення арбітражу. Варто відзначити, що обслуговування сторін у Міжнародному центрі з врегулювання інвестиційних спорів є платним і добровільним. Розмір оплати затверджує генеральний секретар. В даний час у багатьох угодах, які укладаються в області транскордонного інвестування, наводять посилання на МЦВІС як на арбітра за умови виникнення інвестиційного спору.

У тому випадку, якщо обидві сторони висловлюють свою згоду на вирішення спору згідно з Конвенцією, жодна з них скасувати його в односторонньому порядку не зможе. Причому згода на арбітраж на підставі наявної Конвенції повністю виключає будь-які альтернативні засоби правового захисту. Договірна країна може вимагати, щоб раніше були повністю вичерпані будь-які адміністративні внутрішньодержавні та судові інструменти захисту.

Роль суду

Арбітражний суд, як правило, формується в найкоротші терміни після реєстрації прохання. Цей орган складається зазвичай з одного арбітра або будь-якої непарної кількості таких осіб, які призначаються за погодженням обох сторін. У тому випадку, якщо вони з якихось причин не домовилися про порядок їх призначення, суд формують у складі трьох арбітрів. При цьому по одному з них призначає кожен з учасників, а третій, який виступає головою суду, визначається на підставі колективної угоди.

Більшість з них повинні бути громадянами інших незацікавлених держав (ніж договірна Країна). На тлі цього, однак, дане положення не застосовують у випадках, коли єдиний арбітр або будь-який інший член Суду призначається за згодою опонентів.

Судом дозволяється спір відповідно до нормативів права. У разі відсутності угоди судом використовується додаткова можливість підтримки Договірної Держави, яка є стороною в спорі (включаючи його регламент колізійного права), і такі варіанти міжнародного права, які можна застосувати. Судом вирішується питання більшістю голосів усіх наявних членів.

Арбітражне рішення складають виключно в письмовій формі, воно, як правило, підписується голосували за нього членами процесу. Воно повинно мати відношення до всіх питань, переданих на судовий розгляд, і містити міркування, на якому воно засноване.

Вашингтонська Конвенція

Вашингтонська Конвенція про врегулювання інвестиційних спорів була розроблена під наглядом Міжнародного банку розвитку та реконструкції (МБРР). На її основі був заснований Міжнародний центр з інвестиційних спорів, в компетенцію якого включається вирішення конфліктів в області фінансової діяльності.

Сам по собі фактор участі в Конвенції держави зовсім не означає Його автоматичну згоду на вирішення міжнародних інвестиційних спорів на основі положення Конвенції. Умовою здійснення примирної процедури, так само як і арбітражного розгляду, вважається наявність письмової згоди на це від незгодних один з одним сторін. Конвенція регламентує порядок вирішення інвестиційних спорів як арбітражної та примирної процедури.

Відповідно до Вашингтонської Конвенції держави-учасниці беруть на себе зобов`язання щодо визнання та забезпечення виконання арбітражного рішення, винесеного відповідно до Конвенції. Безпосередньо у Вашингтонській Конвенції бере участь більше ста різних держав, Росія підписала в 1992 році, але не ратифікувала її.

Укладення

Прямий арбітраж між державою та інвестором є предметом спору протягом багатьох років. Традиційно інвестиційний спір врегулювався в процесі переговорів між країнами, часом в ході судового міждержавного розгляду. Варто відзначити, що країни Латинської Америки ніякого іноземного арбітражу не визнавали над актами суверенного уряду. Західні країни іншою поведінкою також не відрізнялися. Наприклад, їхні уряди майже ніколи не погоджувалися направляти концесійну угоду на освоєння мінеральних ресурсів на адресу міжнародного арбітражу.

Надмірно одностороння трактування національного суверенітету значною мірою втратила чинність в останні два десятиліття за рахунок діяльності Міжнародного центру з врегулювання інвестиційних спорів. Він підготував правову основу (і разом з тим підтвердив політичну прийнятність) подань про інвестиційні спори в рамках розгляду спеціально розробленої арбітражної міжнародної установи з конкретним регламентом процедури.

Варто відзначити, що в цілому МЦВІС поряд з іншими міжнародними арбітражами, як правило, вносить помітний внесок у мирне врегулювання інвестиційних спорів, а крім того, досить ефективно сприяє прогресивному розвитку міжконтинентальної галузі інвестиційного права.