Ст. 16 зозпп "недійсність умов договору, що ущемляють права споживача": визначення, поняття, нові правила, особливості застосування закону і відповідальність за його невиконання

Ст. 16 ЗоЗПП вказує основні рамки, передбачені при укладанні договорів зі споживачами. Розглянемо особливості застосування нормативних актів. Як діяти, якщо угода вже укладена і в ньому вже є подібні умови? Які особливості захисту прав клієнтів?

Ієрархія нормативних актів

Ст. 16 ЗоЗПП є частиною великого документа, що регулює придбання товарів і послуг для особистих потреб, не пов`язаних з веденням підприємницькою діяльністю.

Ієрархія законодавчих актів вибудувана наступним чином:

• Цивільний кодекс;
• Закон про захист прав споживачів;
• Нормативні акти Уряду, видані на виконання норм закону.

У Законі обумовлено, що уряд не має права передавати повноваження іншим федеральним органам влади в частині нормотворчості у сфері захисту прав споживачів. Єдиними підзаконними актами в даній сфері можуть бути постанови Уряду.

Стан нормативної бази

До положень Закону неодноразово вносилися зміни та доповнення. І ст. 16 ЗоЗПП не виняток. Її перша частина залишилася незмінною з моменту прийняття. Друга частина доповнена абзацом щодо нав`язування додаткових послуг або товарів при наданні гарантійного ремонту в 2004 році. Третю частину міняли два рази: в 1999 і 2013 рр.

Особливості застосування

Знайти нормативні акти, що підлягають застосуванню, не так складно. Однак, як їх правильно використовувати? Які обмеження маються на увазі в ст. 16 ЗоЗПП?

Якщо повноважним органом не затверджено типовий або Примірний договір, або правила обслуговування, то підприємець має достатню свободу у викладі умов угод з клієнтами або встановленні правил обслуговування.

Тоді умови договорів повинні повністю відповідати нормам закону. Якщо в масі ситуацій закон допускає сторонам встановлювати правила, що відрізняються від норми в законі, тут подібне заборонено.

З цієї причини юристи банків і організацій нерідко програють справи лише через особливості статусу позивача або відповідача. З урахуванням типізації договірної роботи, падіння рівня правової культури в суспільстві і з інших причин подібне повторюється знову і знову.

Що значить недійсні умови

Що вважати недійсними Умовами згідно ст. 16 ЗоЗПП? На відносини зі споживачами поширюються положення ГК. Згідно з його принципами угода частково або повністю визнається недійсною в судовому порядку.

Існують дві категорії недійсних угод: оспорімие і нікчемні. Перші можуть визнаватися незаконними, а другі такими вважаються автоматично, в рішенні суду необхідності немає. При винесенні постанови останнього недійсність лише констатується.

Угода визнається недійсною в якійсь її частині або повністю. Все це безпосередньо відноситься і до споживачів.

Нав`язування послуг

Ні для кого не секрет, що компанії і окремі підприємці нав`язують додаткові товари або послуги, змушуючи споживачів до їх придбання.

Щоб отримати товар або послугу, потрібно придбати ще один товар або послугу. І люди змушені витрачати гроші на непотрібні їм речі.

Не вважається нав`язуванням продаж товарів в комплекті, придбаному раніше продавцем (комплект меблів, набір однотипних товарів в упаковці і т.д.).

Якщо ж виріб продається поштучно спочатку, але продавець примушує до покупки більшого числа товарів, ніж необхідно, в наявності порушення закону.

Чи вважається нав`язуванням пропозицію про участь в акції, отриманні знижки при покупці додаткового товару? Ні, якщо клієнт мав вільний вибір при укладенні угоди. І довести його відсутність не так просто.

Додаткові вимоги при обслуговуванні

Ст. 16 ЗоЗПП нав`язуванням послуги не обмежується. Забороняється ще й пред`явлення вимог, які не мають відношення до шлюбу або недоліків товару.

Положення поширюється на проходження сервісного обслуговування і придбання комплектуючих в конкретних місцях, наявність пломб для прийняття товару на гарантійне обслуговування. Причина в такому підході через формулювання закону.

Особа, відповідальна за гарантійне обслуговування, має право відмовити Покупцеві по причини виникнення браку через дії останнього, третіх осіб або форс-мажору після передачі товару клієнту. Водночас нормативними та технічними актами може передбачатися особливий порядок використання товару або виробу. І вимога незаконне в одному випадку може виявитися цілком обгрунтованим в іншому.

Інші форми нав`язування

В ч. 3 статті 16 ЗоЗПП про нав`язані послуги забороняється надавати додаткові роботи або послуги без згоди клієнта. Якщо вони оплачені, клієнт має право вимагати повернення грошей. Він зобов`язаний тільки відшкодувати витрати на вже вироблені роботи або послуги. Існує думка, що за подібні порушення слід було б карати винних позбавленням винагороди за нав`язані роботи або послуги.

За загальним правилом потрібно оформити згоду клієнта на надання додаткових послуг в письмовій формі. Усна форма дозволяється у випадку, передбаченому законом. Незважаючи на відсилання знайти дозвіл складно, і підприємцям залишається слідувати правилу.

Відшкодування збитків

В п. 1 ст. 16 ЗоЗПП споживачеві надано право відшкодування збитків, завданих в результаті виконання умов угоди, що ущемляють його права.

Що мається на увазі під збитками? Перший варіант-витрати, понесені через дії виконавця або продавця. Другий-стягнення грошових сум, на які виконавець або продавець не мав права.

Цікаво, що в статті підкреслюється право на повне відшкодування збитків.

Адміністративна відповідальність

Варт звернути увагу на ч. 2 ст. 14.8 в КоАП. Вона регулює притягнення до відповідальності порушників прав споживачів. У цьому пункті статті йдеться саме про включення в Угоду обмежуючих умов. З посадових осіб стягують штраф у розмірі від 1 до 2 тис. руб. З організацій беруть вже більш серйозні суми: від 10 до 20 тис. руб. Як писалося вище, це відбувається без складання протоколу або постанови. Їх публікація і винесення рішення по ним-компетенція співробітників органів по захисту прав споживачів.

Суди вказують на достатність внесення в договір неправомірних умов, присутність негативних наслідків не входить до складу порушення. І підписаний документ-достатня підстава притягнути винну особу до адміністративної відповідальності.

Порядок захисту прав споживача

Якщо споживач вважає, що його права порушені, йому залишається тільки звернутися до суду. Скарги в уповноважені органи мають сенс з точки зору фіксації протиправної поведінки партнера. Папери, складені уповноваженими органами, служать єдиними доказами порушення.

Який ще сенс писати скарги кудись, крім суду? Чиновники можуть безпосередньо звернутися до суду для захисту прав при відмові підприємця або фірми визнати претензії споживача. Імовірність звернення в захисні органи представників влади вище, коли зачіпаються інтереси групи осіб, зокрема, якщо порушення мають резонанс в суспільстві.

Хоча в ст. 16 ЗоЗПП РФ не згадуються ні суд, ні інші уповноважені інстанції, проте, вона побічно направляє споживача до звернення в подібні установи.

Судова практика

Значна частина судової практики-справи про примус до страхування в банках, страхових організаціях та інших компаніях. Звичайно ж, цими випадками застосування ч. 2 ст. 16 ЗоЗПП не вичерпується. Розглянемо ще ряд позицій, вироблених судами:

• незаконним вважається внесення умову про штраф за відмову від послуги в односторонньому порядку (заборона на відмову від послуги завжди вважається неправомірною);
• заборонено обмежувати право на вибір суду, в якому розглядаються спори між клієнтом і виконавцем;
• незаконно в односторонньому порядку змінювати терміни виконання договору;
• незаконні умови кредитних договорів про плату за обслуговування позичкових рахунків.

Виставлення додаткових вимог про оплату послуг банками дозволено, якщо вони є самостійними.

Заборонено включати в кредитну угоду умова про обов`язкове страхування життя і здоров`я клієнт.

Судами вважається незаконною умова про право банку на дострокове розірвання договору кредитування. В якості причини банки використовували (і продовжують це робити) зміна місця роботи, місця проживання, вартості об`єкта застави та інші обставини, що не мають прямого відношення до порушення Клієнтом умов Угоди з кредитною організацією.

На закінчення

Відповідно до статті 16 ЗоЗП, свобода договору у відносинах зі споживачами обмежена: підприємці або комерційні організації не вправі виходити за рамки нормативних актів.

Клієнт, якому нав`язані такі послуги, має право розраховувати на повне відшкодування. Правила стосуються товарів і послуг або робіт. І в тому, і в іншому випадку критерієм правомірності дій комерсантів є можливість зведеного вибору. Якщо його не надали, право на відмову від послуги або запропонованого товару порушено.

Виконуючи роботу або послугу, Виконавець не має права нав`язувати надання або виконання іншого виду сервісу, крім того, що вказано в договорі.