Система соціального управління: поняття, організація, призначення і завдання

Для підтримки порядку в суспільстві і правильного його функціонування необхідно вводити певні елементи контролю з боку керівництва. Сукупність всіх елементів утворює систему управління суспільством.

Система соціального управління є свідомим, організованим і постійним взаємодією суб`єкта і об`єкта процесу управління. Подібне регулювання відбувається з метою впорядкування і подальшого розвитку.

Регулювання суспільства

Соціальне управління-це одне з найважливіших видів керівництва і регулювання. З його допомогою держава домагається наступних цілей:

• реалізація потреб, необхідних для розвитку суспільства та його елементів;
• формування найбільш пріоритетних в даний момент показників розвитку розглянутого соціуму;
• розробка та впровадження способів вирішення проблем, з`являються при досягненні плану з розвитку соціальних процесів і взаємин між членами суспільства.

Таким чином, головною метою управління соціальною системою є забезпечення розвитку суспільства і збереження заданої позитивної тенденції.

Напрямок

Управління суспільним розвитком можна розділити на три напрямки:

• управління соціально-економічними системами-забезпечення соціального контролю за виконанням управлінських програм, створення мотивації економічної активності людей, а також регулювання поведінки людини у сфері економічних відносин;
• управління політичними процесами суспільства-визначення провідної політичної стратегії та розробка плану по її впровадженню;
• управління процесами духовної сфери суспільства-освіта і виховання, розробка способів активного залучення майбутніх поколінь до суспільного життя.

Предмет соціального керівництва

Система управління суспільством здійснюється за допомогою регулювання відносин між його членами. Воно здійснюється відповідно до основних завдань розвитку соціуму.

Однією з теоретичних функцій системи управління соціальною сферою можна назвати визначення змісту методів і засобів досягнення головних цілей розвитку. Це завдання полягає в зменшенні числа протиріч розвитку і гармонізації інтересів певних груп з різних спільнот.

Планомірне регулювання життєдіяльності суспільства є процесом приведення людської діяльності до такої її форми, яка задовольняє основні потреби розвитку. Але подібне досягнення єдності відбувається тільки з впровадженням державного управління в систему соціального управління.

Таким чином, вся система управління функціонує на різних рівнях дії соціальних процесів (держава, спільнота, особистість) .

Елементи системи

Система управління суспільством складається з декількох компонентів:

1. Методи управління. Це контроль, аналіз, планування, облік, стимулювання.
2. Засоби впливу. Це заохочення, санкції, управлінські рішення, накази, норми, виробничі завдання.
3. Структури-внутрішня організація системи розглянутого співтовариства.

Ядром системи управління соціальної організації є співробітники, що займають різні посади: керівники, вузькі фахівці і робітники. Їх мета діяльності - це найбільш повне використання всіх можливостей структури управління для вирішення завдань, пов`язаних з суспільними процесами.

Об`єкти системи

У розглянутій схемі системи управління соціальним розвитком суспільство є і суб`єктом, і об`єктом управління одночасно. Тому суб`єкт і об`єкт необхідно розглядати як дві знаходяться в постійній залежності складові. Опишемо простіше. Суб`єкт у вигляді механізму управління є частиною об`єкта-керованого елемента. У взаємному зв`язку також знаходяться його форма і розмір. Таким чином, спосіб функціонування системи керівництва встановлюється особливостями самого об`єкта.

Можна виділити три види об`єктів системи:

1. Виробничі, в які входять всі елементи організації процесів виробництва.
2. Структурні, які є елементами керуючої структури.
3. Функціональні, що встановлюються спеціальним механізмом управління в якості функцій.

Виходячи з цього, об`єктом можна назвати всю діяльність людей, яка входить в соціальне середовище або як елемент системи соціального управління, або як спеціальна функція з особливим механізмом управління.

Об`єкти формуються виділенням їх в якості основних елементів суспільної структури всередині розглянутої організації. Наприклад, такий елемент-це економічне підприємство, з якого починається відлік рівнів в макросистемі фінансового управління, а також в мікросистемі всередині самої компанії. Одне підприємство можна назвати основою формування об`єктів будь-яких масштабів-починаючи від галузі, закінчуючи державою.

Виділення об`єктів виробництва є основним для створення структури в системі управління, кожен елемент якої стає також об`єктом управління всередині розглянутого механізму. Всі вони діляться на підгрупи по виконуваних функцій і необхідним витратам праці. Формування та модернізація кожного з об`єктів управління необхідно для поліпшення роботи всієї системи управління суспільством.

Велике значення в процесі розвитку об`єктів мають фінансові, технологічні, організаційні та соціально-психологічні фактори. Всі вони пов`язані між собою.

Розвиток об`єктів також визначається формами узгодження галузевої та загальної територіальної організації, рівнями централізації управління. Формування об`єктів, в свою чергу, впливає на їх внутрішню структуру, положення в соціальній та економічній системах, загальний статус і масштаб.

Механізм управління

Вирішення проблем в області суспільного розвитку і здійснення стратегічної політики вимагають формування механізму єдиного управління розвитком соціально-економічних систем. Воно повинно стати формою використання і реалізації наявних законів і зобов`язань. Система управління створюється і модернізується людьми, які впорядковують методику, властивості, форми і важелі впливу впливу на соціум. Це необхідно для того, щоб досягти високої ефективності суспільства в поточних історичних і культурних умовах.

Якість конкретного механізму управління, його об`єктивна оцінка і відповідність вимогам законів залежать від кваліфікації членів управління. Вони повинні вміти виявляти пріоритетні елементи і взаємини структури керівництва, ознаки їх прояви і можливі наслідки при розвитку поточних тенденцій.

Структура управління складається з таких важливих елементів, як загальні принципи, цілі, методика і функції. Складна, багатоскладова система у вигляді суспільства вимагає, щоб процес його регулювання надавав постійну взаємодію всіх його учасників і вирішував наявні завдання і проблеми.

Виходячи з цього, структура управління суспільством і суспільними відносинами є сукупністю прийомів і методів впливу. Їх взаємозв`язок надає для суспільства можливість найбільш ефективного постійного розвитку і модернізації.

Модернізація системи

Для правильного функціонування будь-якого соціального устрою необхідно постійне вдосконалення системи управління, що виключає бюрократизм і формалізм. Вони, як правило, уповільнюють цей процес.

Розробка плану з модернізації системи управління соціальними процесами починається зі збору наявної інформації. З її допомогою можна скласти обгрунтування поставленої мети, завдань і способів їх реалізації.

На сьогоднішній день управління виробництвом відчуває нестачу соціальної інформації. Як правило, керівництво приділяє більше уваги технічній та економічній інформації. Співробітники мають уявлення про технічна характеристика компанії, про економічні показники. А в організаційній культурі і в факторах механізму трудової поведінки вони розбираються набагато гірше. Ефективний метод керівництва організацією вимагає знань в обох областях трудової діяльності.

Велике значення має приділятися трендам-пріоритетним напрямкам у розвитку будь-яких процесів, переважанням певної точки зору в думці членів спільноти.

В кінці 20-го століття економіка зробила різкий перехід від планової до ринкової, а суспільна структура-від тоталітарної до Демократичної. У зв`язку з цим сучасна система управління соціально-економічними процесами вимагає реорганізації. Необхідна кардинальна переорієнтація діяльності органів керівництва відповідно до стандартів, прийнятих на міжнародному рівні. Економічні критерії повинні виступати в якості ресурсних можливостей або факторів, що обмежують реалізацію деяких проектів. Вони не повинні розглядатися як єдина мета. Це було актуально в період планової економіки, коли пріоритет встановлювався на валові обсяги продукції, а не на її якість.

На підставі соціальної інформації можна також проводити здійснення наступних функцій:

• прогнозування ситуації;
• планування діяльності;
• організація об`єктів управління;
• регулювання з метою підтримки і модернізації системи управління;
• вплив на свідомість і поведінку людей.

Модернізація Управління розвитком соціально-економічних систем завершується урахуванням і контролем відповідності цих результатів і стратегії, складеної на першому етапі планування.

Засоби впливу

Функції здійснюються за допомогою управлінського рішення-способу організованого впливу на об`єкт управління. Такі рішення класифікуються за наступними властивостями:

• структура об`єкта: республіканський, обласний, міський;
• структура суб`єкта: колективний, громадський, колегіальний;
• характером реалізації впливу: соціальний, управлінський, економічний.

Зміст процесу складання та здійснення управлінських рішень залежить від соціальної специфіки. Для прийняття будь-якого управлінського рішення необхідно встановити основну проблему і шляхи її вирішення. Одним з методів пошуку потрібного рішення можна назвати "мозкову атаку" - дискусію між усіма учасниками процесу.

Після знаходження шляхів усунення проблеми виконання плану організовують за допомогою економічного або адміністративного регламенту. Регламент - це звід правил і законів, які визначають діяльність державних установ на різних рівнях.

Процес державного управління в системі соціального управління є безперервним. Після виконання розроблених заходів проводять збір нової інформації про специфіку того ж самого об`єкта. При цьому зібрані відомості повинні відображати його інші сторони, не порушені раніше.

Соціально-психологічні методи

Важливе місце в системі управління соціальним захистом займає розробка соціально-психологічних способів впливу на відносини в суспільстві. Особливість цих способів полягає в концентрації уваги на об`єкті неформальних відносин. З їх допомогою можна управляти потребами та інтересами окремих груп людей.

Соціально-психологічні способи управління здійснюються за допомогою наступних процесів:

1. Вибір співробітників організації з урахуванням їх взаємної сумісності. Це створює умови для ефективного розвитку колективів і, як наслідок, всієї організації.
2. Установка соціальних норм в колективі на основі збереження традицій попередніх поколінь.
3. Реалізація норм соціального регулювання за допомогою укладення договорів.
4. Створення у працівників мотивації до більш ефективної діяльності, досягнення цілей компанії і високих результатів у роботі.
5. Надання допомоги в задоволенні основних потреб співробітників через організацію дозвілля та позавиробничої діяльності.

Таким чином, соціальна система управління персоналом полягає у використанні психологічних методів. Проте, подібна організація діяльності є не менш ефективною, ніж застосування економічних або адміністративних методик впливу.

Самоврядування

Соціальне самовизначення працівника сильно залежить від того, наскільки активну участь він бере у важливих для компанії процесах. Тому введення самоврядування-важлива умова для успішної діяльності будь-якої організації.

Головним елементом самоврядування є формування структури колективу-виборності керівників деяких посад, можливості просування по кар`єрних сходах. Велике значення в цьому процесі мають Громадські організації.

Крім того, співробітникам можна надати можливість брати участь у вирішенні організаційних питань, які зачіпають безпосередньо інтереси колективу. Наприклад, в процесі організації праці, часу, або технологічної дисципліни. При цьому в процесі самоврядування повинні бути в тій чи іншій мірі задіяні всі співробітники організації.

Сутність самоврядування може бути реалізована через всі перераховані вище функції системи соціального управління. Прикладом може бути участь співробітників компанії у вирішенні деяких організаційних питань, активність у прийнятті інших важливих рішень, що стосуються підприємства.

Соціальна робота

Менеджмент в соціальній роботі-це гнучка система управління суспільством, націлена на регулювання суспільного стану і взаємин між його представниками. З її допомогою можна забезпечити розвиток членів соціуму в якості суб`єктів всіх типів соціальних взаємин.

Систему управління соціальною роботою складають суб`єкт і об`єкт управління, а також наявні між ними взаємини.

Об`єктами управління в громадській роботі є співробітники служб соціального захисту, соціальні працівники, а також вся сукупність взаємин між людьми в процесі надання допомоги суспільству. Суб`єктами є органи управління соціального захисту з усіма вхідними до складу організаціями та установами.

Таким чином, система соціального управління є важливим елементом суспільних взаємин. З її допомогою забезпечується постійний розвиток спільнот, успішне вирішення наявних проблем, регулювання найбільш важливих процесів, а також ефективний розподіл наявних ресурсів.