Види органів держави: перелік і повноваження

Робота апарату державної влади визначається Конституцією країни, де президент-її гарант. Він же визначає зовнішню і внутрішню політику, представляючи її на міжнародному рівні. Усі його права та обов`язки також представлені в Конституції. Види органів держави різноманітні, розроблені для цілком певних цілей. Вони також мають свої повноваження і відповідальність.

Класифікація за способом виникнення

В першу чергу, види органів держави класифікуються за способом виникнення. Первинний орган держави виникає в якості спадкування при монархії або створюється в результаті волевиявлення народу, що виявляється в проведенні виборів. При цьому він здатний сам створювати повноважні органи, які називаються похідними. Прикладом є прокуратура, яка має досить високі владні повноваження, але при цьому сама себе створити не може.

Класифікація за розміром повноважень

Розмір повноважень органів управління різниться між вищими та місцевими державними органами. Місцева адміністрація-виконавчо-розпорядчий орган в системі місцевого самоврядування. Будь-який вищий держорган влади має повноважень більше, ніж місцевий. Місцеві органи державної влади можуть включати в себе підрозділи самоврядування.

У федеральній державі відбувається поділ на 2 категорії. Вони включають органи федеральної влади і суб`єкта Федерації.

В унітарній державі вища влада одна. Регіональні органи влади здійснюють свою діяльність тільки в певних ділянках. Наприклад, в області, районі, комуні, окрузі, повіті або навіть графстві. У Російській Федерації місцева адміністрація представляється губернатором.

Класифікація за рівнем компетенції

Федеральні органи влади загальної компетенції вирішують питання самих різних напрямок. Яскравий приклад такої роботи-уряд. Воно виконує закони і бере участь у всіх сферах діяльності держави.

Галузева компетенція закликає органи влади займатися одним з напрямків у народному господарстві. Відомі основні види органів держави галузевої компетенції-Мін`юст, Мінфін, Міноборони і так далі.

Класифікація за способом прийняття рішень

Види органів держави діляться за типом прийняття рішень, тобто вони приймаються колегіально або єдиноначально.

Колегіальне рішення приймається шляхом голосування та підрахунку голосів. Голосуванням вирішуються питання в Конституційному суді або під час Федеральних Зборів.

Єдиноначальне рішення приймається одноосібно. Цим, наприклад, відрізняється президент і Федеральні збори-глава держави може приймати рішення сам. Також одноосібне рішення може прийняти, наприклад, прокуратора Російської Федерації.

Класифікація за терміном повноважень

Види органів держави поділяються за терміном своєї роботи. Наприклад, існує посіяний орган, при цьому люди в його штаті весь час змінюються, відпрацювавши певний термін. У безстроковому державному органі людина залишається на своєму місці без обмежень по терміну служби.

У даній категорії класифікації потрібно враховувати той факт, що всі державні органи і суб`єкти Федерації працюють на постійній основі. Але трапляється так, що підрозділ створюється на певний час. Наприклад, на час ведення війни або надзвичайної ситуації. Після усунення загрози воно розпускається.

Класифікація по виду підпорядкованості

Підпорядкованість державного органу може бути вертикальною або подвійною. При підпорядкуванні по вертикалі, наприклад, в Конституційному суді регіональний підпорядковується центральному, а той, в свою чергу, верховному.

У промисловості ж частіше зустрічається ситуація з двоїстим підпорядкуванням, наприклад, міністерства і відомства різних галузей. Це робиться для того, щоб дотримуватися не тільки загальнодержавні питання, а й інтереси місцевого господарства. Адже частіше саме Регіональні органи влади знаходяться ближче до виробництва або сільського господарства.

Законодавчий орган

Державні органи поділяються на законодавчі та виконавчі. Парламент є законодавчим, в його функцію входить контроль за роботою уряду, він затверджує бюджет країни, виробляє закони і здатний вплинути на членів уряду і навіть президента, змушуючи його подати відставку в разі вотуму недовіри.

У великих країнах, таких як Росія, Англія, Франція тощо, парламент складається з нижньої та верхньої палати. Однопалатний парламент існує в країнах з меншою територією і кількістю населення. Наприклад, у Данії чи Фінляндії.

Виконавчий орган

Кабінет міністрів і уряд є виконавчим органом влади.

Уряд може бути однопартійним або являти собою коаліцію різноманітних партій. Штат його складається з міністрів, їх заступників і радників. Головою є або прем`єр-міністр, або сам президент.

Судові органи

Суди, що розбирають ті чи інші спірні питання, влаштовані таким чином, що кожен відповідає за свою сферу діяльності. Наприклад, кримінальний суд розбирає кримінальні злочини, господарський суд займається господарськими питаннями.

Є суди цивільні, адміністративні, військові та інші. Але незважаючи на різні сфери діяльності, всі вони підпорядковуються Верховному і Конституційному суду.

Президент

Виконавчі Регіональні органи влади і всі інші об`єднує в загальний механізм глава держави-президент або монарх. Вони працюють тільки заради одного-свого народу. Саме його волевиявлення проявляється у функціонуванні всіх державних органів влади.

Президент обирається демократичним шляхом, займається зовнішньою і внутрішньою політикою. Будучи головнокомандувачем, має право починати бойові зіткнення в інтересах своєї держави.

У сучасному світі президент є основним дипломатом при будь-яких міжнародних питаннях. Саме він підписує і ініціалізує міжнародні угоди, призначає послів в будь-які країни.

Але не у всіх країнах президент є значущою фігурою. Так, в парламентських державах він майже не робить ніякого впливу на внутрішню політику, цим займається глава уряду. Жоден документ, підписаний президентом парламентської республіки, не має юридичної сили без затвердження його в парламенті та уряді.

У президентській республіці президент-фігура політично сильна і активна, саме від є главою уряду.

Повноваження

Поняття державного органу включає в себе його повноваження. У кожного з них є строгий коло обов`язків і привілеїв:

1. Всі повноваження президента обумовлені в Конституції країни. Будь-яке відхилення від пунктів Конституції-привід висловити президенту вотум недовіри і провести позачергові вибори нового глави держави.
2. Парламент країни, а в разі Російської Федерації-Федеральні збори, займається розробкою законів на основі вимоги народу. Ділиться на 2 палати-Державну Думу і Рада Федерації. Крім того, і Державна Дума, і Рада Федерації займаються створенням необхідних державних органів і комісій.
3. Верховний суд має право призначати або відстороняти від займаної посади головного прокурора країни, голови Рахункової палати, міністрів і депутатів.
4. Уряд може призначати або знімати з посади голови Державного банку та Рахункової палати, правозахисників. Даний держорган має право на оголошення амністії в країні. Саме уряд здатний зняти з посади президента і його помічників.
5. Прокуратура є основним органом контролю за роботою уряду, Державної Думи, Міністрів, державних органів місцевого і центрального управління, глав міністерств і колегій. Прокуратура знаходиться на сторожі Конституції і законності в роботі будь-якого державного органу і чиновника. Крім того, прокуратура займається наглядом за дотриманням свобод і прав людини. Вона також контролює роботу силових структур, а саме МВС, судових виконавців та органів, що займаються виконанням покарань. По суті, прокуратура володіє найширшою владою, що дозволяє їй контролювати будь-яку діяльність юридичних і фізичних осіб. Даний державний орган був створений ще Іоанном 4-м, більш відомим як Іван Грозний. Саме його опричники, не будучи дворянами, а простими службовцями, були поставлені монархом в усі органи управління для контролю за їх діяльністю.
6. Поліція виконує функцію охорони громадян від посягань на їх майно і саме життя з боку злочинних елементів. Основною роботою є попередження злочинів. Але якщо ж воно сталося, слідчі дії проводяться також фахівцями поліцейських органів.

Монархія

Поняття державного органу властиво будь-якого типу держави, в тому числі і монархії. Монарх фізично не може контролювати всі політичні та фінансові процеси в країні і створює Міністерства та уряд. Він призначає прем`єр-Міністра, Голову Уряду та Міністрів. Сам особисто веде міжнародні переговори в рамках політичної діяльності, очолює армію, будучи головнокомандувачем.

Єдиною значущою відмінністю монарха від президента є те, що президент-Посада виборна, тоді як монарх займає свій пост за фактом спадкування. Відповідно, передає його своєму спадкоємцю або приймачу.

Будь-який орган влади має свої повноваження, порушувати які протизаконно. Вся його діяльність повинна бути спрямована на підвищення добробуту народу, але в сучасному суспільстві представники різних структур, користуючись своїм становищем, намагаються розбагатіти.