Комплексна безпека освітнього закладу: формування, розвиток і мета

Кожна людина хоче відчувати себе захищеною. Хтось ставить замки на двері, хтось наймає охорону. Виходячи в суспільство, кожен з нас піддає себе ризику. Небезпека може виходити не тільки від людей, а й від явищ природи. Необхідний також і захист наших прав та інтересів. Велике значення відіграє захист майбутнього покоління. Віддаючи дитину в дитячий сад або школу, хочеться бути впевненим, що з ним нічого не трапиться. Держава розробляє план комплексної безпеки освітніх установ.

Що означає Безпека?

Розглянемо, що таке безпека. Це положення, в якому простежується, що інтереси особистості, держави і суспільства захищені від зовнішніх і внутрішніх небезпека. Це стан, який не піддається впливу руйнівних факторів.

У 1992 році на законодавчому рівні в Росії вперше було встановлено поняття безпеки. Закон "про безпеку" закріпив основи, запровадив порядок організації та визначив систему безпеки, а також визначив функції, фінансування та методи контролю.

Комплексна безпека освітнього закладу-це, перш за все, впевненість в тому, що особистість і суспільство в межах закладу і на прилеглій території захищені від зовнішніх і внутрішніх загроз.

Можливі загрози

В даний час існує багато загроз, які можуть порушити безпеку навчального закладу:

• Соціально-політичні.
• Соціальний.
• Кримінальний.
• Техногенні.
• Воєнний.
• Природного характеру.
• Соціально-природного.
• Екологічний.
• Соціально-біогенні.
• Зоогенний.

СКЛАДОВІ БЕЗПЕКИ

Необхідно виділити основні складові безпеки освітніх установ:

1. Забезпечують безпеку суб`єкти.
2. Фізичний захист установи.
3. Охорона освітнього об`єкта.
4. Технічні засоби, що забезпечують безпеку.
5. Фінансові гарантії.
6. Спільна співпраця з органами безпеки.

Здійснення безпеки

Що потрібно для забезпечення комплексної безпеки в освітньому закладі, розглянемо далі:

• Інженерно-технічний захист: установка сигналізацій, дверей, замків, решіток. Забезпечення необхідним обладнанням.
• Введення контроль-пропускного режиму.
• Антитерористичні заходи.
• Дотримання норм пожежної безпеки.
• Виконання вимог охорони праці.
• Дотримання техніки безпеки.
• Знання цивільної оборони.
• Спільна співпраця з правоохоронними органами.
• Навчання персоналу та учнів правилам безпеки.

• Фінансове забезпечення заходів з безпеки установ.

Перш за все виділимо, хто повинен забезпечувати безпеку:

• Керівний склад установи.
• Співробітник.
• Служба охорони.
• Служби порятунку та надання допомоги.
• Правоохоронні органи.
• Районна адміністрація.
• Органи управління освітою.
• Органи охорони здоров`я.

Організація безпеки

Необхідно відзначити, які способи використовують для організації комплексної безпеки освітнього закладу:

• Навчання повинен проходити не тільки педагогічний склад і співробітники, а й учні.
• Необхідна спільна співпраця з органами міліції.
• Зв`язок зі службами та громадськими організаціями з охорони.
• Необхідно проводити своєчасно заходи з контролю всіх структур, які забезпечують безпеку.
• Контроль за підбором і виконанням ними службових обов`язків співробітників охорони.
• Постійно вдосконалювати методи і технічну базу по здійсненню охорони.
• Знання нормативів і прав щодо здійснення комплексного захисту освітнього закладу.

Які заходи забезпечують безпеку?

Заходи комплексного планування безпеки освітніх установ:

• Організаційні заходи. До них можна віднести: внутрішній розпорядок, контроль за реєстрацією і проживанням, за роботою фірм, які орендують приміщення, порядок і забезпечення проведення масових заходів, контроль навчальних приміщень. Виконання плану по забезпеченню безпеки освітнього закладу. Організація співпраці з правоохоронними органами.
• Навчання учнів і співробітників. Це навчання і перевірка знань учнів з ОБЖ та охорони праці. Також знання співробітників з охорони праці, цивільної оборони.
• Забезпечення матеріальної та технічної бази по зміцненню безпеки. Монтаж сповіщувальної системи. Навчальна література, посібники, обладнання. Удосконалення умов праці. Створення пам`яток та інструкцій по діям в екстремальних ситуаціях і по техніка безпеки.
• Проведення навчальних програм з попередження нещасних випадків. Забезпечення необхідною літературою. Проведення інструктажів.
• Профілактика захворювань. Сучасне оснащення медичних кабінетів. Періодичні медичні огляди. Лікувально-профілактичні заходи.

• Поліпшення умов навчання. Дотримання режиму праці та відпочинку. Поліпшення освітлення і утеплення підлог. Оснащення спортивним обладнанням. Санітарно-курортне лікування для нужденних.

Кожен навчальний заклад може вносити свої зміни до плану комплексної безпеки навчального закладу.

Виховна робота з дітьми та дорослими

Необхідно відзначити, що дуже важливо навчити дітей діяти в непередбачених небезпечних ситуаціях.

Важливо проводити наступні бесіди з підростаючим поколінням:

• Розпізнавання небезпечних ситуацій.
• Розмови про толерантність.
• Культура міжнаціональних відносин.
• Вміння діяти в надзвичайних ситуаціях.

Програма комплексної безпеки освітнього закладу обов`язково містить роботу з батьками, піклувальниками. Важливо виносити на розгляд:

• Організацію та забезпечення безпеки.
• Удосконалення та забезпечення охорони.
• Розвиток уважності до дітей і до навколишнього їх обстановці.
• Антитерористичні заходи.
• Забезпечення співпраці батьків у наданні допомоги щодо забезпечення безпеки освітнього закладу.

• Зацікавити батьків у забезпеченні технічно оснащеної охорони.
• Залучати батьків до фінансових розрахунків з охоронними організаціями.

Опрацювання всіх цих пунктів сприятиме забезпеченню високого рівня комплексної безпеки освітнього закладу.

Терористична загроза

В даний час особливо гостро стоїть питання з терористичними погрозами. Тому їх попередження і поведінки під час таких ситуацій необхідно приділяти особливу увагу.

Існує закон "Про протидію тероризму" , також Указ президента " Про невідкладні заходи щодо підвищення ефективності боротьби з тероризмом». Ці правові та нормативні акти сприяють забезпеченню безпеки навчальних закладів.

Антитерористична програма комплексної безпеки освітнього закладу включає наступні вимоги:

• Забезпечення та посилення охорони.
• Ретельний підбір кваліфікованих співробітників охорони.
• Співпраця з охоронними структурами.
• Строгий пропускний режим.
• На прилеглій території не повинно бути невідомих предметів і транспорту.
• Ремонтні та будівельні роботи в будівлі не мають права проводити невідомі, підозрілі фірми і люди.
• Установа повинна бути забезпечена засобами протипожежної безпеки.
• Постійний контроль за територіями масового скупчення людей, а також підвалів, горищ, огорож.
• Всі роботи з інженерно-технічним обладнанням повинні бути узгоджені.
• Постійна співпраця з МВС, ФСБ, а також з прокуратурою та військкоматом.

Всі заходи з антитерористичного захисту проводяться згідно спеціального документа.

Паспорт безпеки

Потрібне уточнення деяких даних при заповненні паспорта комплексної безпеки освітнього закладу.

Зразок повинен містити:

• Найменування освітнього закладу.
• Адреса та місце розташування.
• Об`єкти, що знаходяться по близькості, що межують з ОУ.
• Площа і межі території, де знаходиться велике скупчення людей.
• Кількість осіб, які одночасно знаходяться в одному місці.
• Назва організацій, телефон, адреси, які забезпечують охорону заходу.
• Опис місця масового скупчення людей.
• Інформацію про прилеглі об`єкти.
• Дані про те, як далеко знаходяться автомобільні дороги, вокзали і т. д.
• Інформацію про служби, які обслуговують масовий захід.
• Загальну інформацію про робітників або об`єкти.
• Інформацію про небезпечні ділянки.
• Які протизаконні дії можуть бути здійснені.
• Соціально-економічну оцінку наслідків терористичних дій.
• Які сили і засоби використовуються для запобігання терористичного акту.
• Засоби пожежної безпеки.

• Оцінку заходів щодо захисту на потенційно небезпечних ділянках.
• У висновку робиться висновок про те, наскільки надійна охорона масового скупчення людей і даються рекомендації щодо посилення антитерористичного захисту.

Необхідно прикласти до паспорту:

• Акт обстеження території.
• План-схему.
• Поверховий план.
• Фото об`єкта з різних ракурсів із зазначенням виходів.
• Інструкцію з евакуації.
• Схему оповіщення та порядок дій при терористичній загрозі.
• Лист обліку змін.

Фізична охорона

Відіграє основну роль в комплексній безпеці освітнього закладу. В чому вона полягає? Це дії з охорони, які здійснюються спільно з правоохоронними органами. Мета полягає в припиненні і протидії протиправних вчинків проти учнів і персоналу, а також не допущенні псування майна і матеріальних цінностей. Охорона зобов`язана зупиняти і попереджати протизаконні дії на території закладу і в ньому.

У чому полягають фізичні дії охорони:

• Не допускати незаконні проникнення в будівлю.
• Забезпечити дотримання пропускного режиму.

• Здійснювати контроль за дотриманням порядку і дисципліни.
• Стежити за збереженням матеріальних цінностей.

Охорона повинна відповідати наступним вимогам:

• Своєчасно і надійно здійснювати охорону вразливих місць, використовуючи всі спеціальні засоби.
• Оперативно і активно діяти в ситуації небезпечної ситуації.
• Служба повинна здійснювати охорону і контроль за тими об`єктами і ділянками, які вказані в інструкції.
• Плани та заходи з охорони повинні постійно поліпшуватися і виконуватися.
• Керувати системою повинна одна людина.
• Цілі і завдання повинні бути чіткими і конкретними.
• Робота охорони здійснюється безперервно.

Пожежна безпека

Забезпечення пожежної безпеки дуже важлива. Що включає вона в себе:

• Виконання правил пожежної безпеки та проведення відповідних заходів.
• Забезпечення всіма необхідними первинними засобами гасіння пожеж.
• Своєчасне усунення порушень протипожежної безпеки.
• Системи оповіщення та евакуації повинні бути справні і вдосконалюватися.
• Вогнегасники міститися в нормі, перезаряджені і з відповідним тиском.
• Евакуаційні виходи і запасні повинні бути очищені.
• Підвали і горища відповідати нормам протипожежної безпеки.

Документація

Розглянемо, яка повинна бути при розробці документація комплексної безпеки освітнього закладу:

• Нормативні акти щодо забезпечення безпеки.
• Внутрішні накази та документи з організації безпеки.
• Інструкції співробітникам навчаються охороні педагогам.
• Правила внутрішнього розпорядку.
• Плани схеми.
• Матеріально-технічне забезпечення.

Важливо, щоб в освітньому закладі були методичні рекомендації щодо забезпечення безпеки, пам`ятки для дітей і батьків, плакати і стенди, а також поширювалися буклети, комікси, показувалися фільми на тему Забезпечення безпеки.

Документи, які необхідні при роботі з охороною:

1. Договір з охоронною організацією про надання послуг.
2. Паспорт безпеки.
3. План безпеки.
4. План-схема охорони.
5. Інструкція з охорони.
6. Угода про спільну співпрацю з ОВС.

Всі заходи комплексної безпеки освітнього закладу узгоджуються з керівником і підтверджені документально.

У чергового адміністратора повинні бути наступні документи:.

• План території.
• Інструкції - з охорони, з протипожежної безпеки, з надання медична допомога.
• Акти перевірки ОВС.
• Телефони екстрених служб правоохоронних служб, ГОЧС, Служби порятунку.
• Інструкція дій при терористичній загрозі і знаходженні вибухових пристроїв і підозрілих речей.
• Книга обліку відвідувачів.
• Наказ керівника про автотранспорт, який мають право в`їзду на територію.
• Журнал огляду території.
• Стенд зберігання ключів всіх приміщень.
• Графік чергування охорони.
• Розклад занять.
• Графік роботи секцій.
• Схема оповіщення.

Цивільна оборона

Система забезпечення комплексної безпеки освітнього закладу включає цивільну оборону. Спочатку кілька слів про те, що це таке. Це заходи, які готують суспільство до захисних дій у разі появи небезпеки при введенні воєнного стану або до його наслідків.

Організація цивільної оборони в освітньому закладі:

• Керівник зобов`язаний розробити план цивільної оборони.
• Необхідно проводити заходи, які сприятимуть стабільній роботі освітніх установ у воєнний час.
• Формувати, оснащувати і підтримувати у формі готовності підрозділу ГО.
• Навчати співробітників і студентів цивільній обороні.
• Зберігати і утримувати завжди в готовності Засоби індивідуального та масового захисту.
• Своєчасно проводити та бути готовим до проведення аварійних та рятувальних робіт.
• Система оповіщення повинна бути завжди готова.
• Підтримувати умови для виконання обов`язків за програмою ГО.

Особиста безпека

Необхідно відзначити, що кожна людина повинна сам забезпечувати свою безпеку, керуючись наступними принципами:

• Знати і виконувати закони і правила поведінки.
• Дотримуватися техніки безпеки.
• Вміти користуватися засобами захисту та безпеки.
• Дотримуватися дисципліни і здійснювати самоконтроль.
• Підтримувати добрі сімейні та дружні стосунки.
• Допомагати товаришам в роботі.
• Не мати конфліктів з правоохоронними органами.

Особливості охорони дошкільного закладу

Перерахуємо заходи комплексної безпеки дошкільного навчального закладу:

• Здійснити організацію охорони. Ввести пропускний режим.
• Забезпечити охорону сучасному інженерно-технічному обладнанню.
• Забезпечити антитерористичний захист.
• Налагодити спільну співпрацю з правоохоронними органами.
• Дотримання правил і норм пожежної безпеки.
• Виконання вимог охорони праці.
• Організація заходів по ГО.
• Навчання культурі та нормам безпеки.
• Фінансове забезпечення.

Для того щоб забезпечити безпеку навчального процесу, необхідно передбачити і враховувати реальні і можливі небезпеки, для цього і існує система комплексної безпеки освітніх установ.