Сприятливе навколишнє середовище-це... Поняття, визначення та характеристики

Якщо природні екологічні системи функціонують стійко - це сприятливе довкілля, якість якого може забезпечити цілісність всіх природних об`єктів і антропогенних. Крім того, така обстановка здатна задовольнити потреби людини, в тому числі і естетичні, оскільки зберігається видове різноманіття природи. Людина ж повинен підтримувати стан сприятливого навколишнього середовища - це його найперша обов`язок.

Цілі та завдання

Зберегти сприятливе навколишнє середовище-це в сучасних умовах не так просто, занадто далеко зробив крок ТЕХНІЧНИХ прогрес, який по відношенню до природи найчастіше діє безжально. Задовольнити потреби людини стає все більш складно, оскільки вони стрімко зростають. Навіть на особливо охоронюваних об`єктах і на заповідних територіях все важче створювати і регулювати спеціальний режим. Природа не встигає відновлюватися після діяльності людини.

Держава, суспільство і кожна окрема людина повинні поставити собі завдання створення і збереження сприятливого навколишнього середовища. Це затверджує і законодавство (Закон Про охорону природи, статті 11-14). Перш за все, це стосується якості природного середовища, і в завдання екологічного законодавства входить забезпечення роботи над тим, щоб суспільство і людина були оточені придатними для життя Умовами. Для цього й існують численні критерії, нормативи, стандарти щодо показників безпеки, чистоти, видового різноманіття і так далі.

Права людини

Держава зобов`язана зберігати право громадян на сприятливе навколишнє середовище проживання, негативний вплив багатьох факторів повинно негайно припинятися. Це фундаментальне право, яким людина користується від свого народження до самої смерті, так само як правом на життя, на свободу, рівність можливостей і так далі, тобто є основоположним.

Право громадян на сприятливе довкілля з суб`єктивних всеосяжних прав, що лежить в основі життєдіяльності, оскільки пов`язане з присутністю нормальних економічних, екологічних, естетичних та інших умов його існування. Тому кожна людина може вимагати своєчасної, достовірної та повної інформації про заходи з підтримання нормального стану навколишньої природи, охорони навколишнє середовище, а також і на відшкодування заподіяної майну або здоров`ю шкоди з вини скоєних екологічних правопорушень.

Законодавча підтримка

Оскільки право кожного громадянина на сприятливе навколишнє середовище підтверджено Конституцією Російської Федерації, він має право пред`являти вимоги в судовому або адміністративному порядку щодо скасування рішення про проектування, розміщення, реконструкції, будівництві, експлуатації об`єктів, здатних пошкодити його здоров`ю або майну.

Охорона природи - не самоціль, її головним завданням є забезпечення гарантій дотримання прав, які покладаються кожному громадянину на створення нормальних екологічних умов для праці, відпочинку і в цілому життя всього населення будь-якого з регіонів. Право кожної людини на сприятливе довкілля-конституційна складова, а тому й важлива оцінка стану природи, яка свідчить про небезпеку. Саме вона береться до уваги в судових спорах.

Методи оцінки здоров`я навколишнього середовища

Судова практика, розглядаючи справи, пов`язані з охороною природи і відшкодуванням заподіяної екологічної шкоди, завжди використовує свідчення фахівців, які проводили оцінку здоров`я навколишнього середовища. Оцінюється заподіяну природі шкоду за допомогою судово-екологічної експертизи. Саме так можна дозволити кримінальна справа і винести звинувачення у вчиненні екологічного злочину. Таким чином, держава захищає право людини на сприятливе навколишнє середовище.

Основні труднощі таких процесів в тому, що принесений здоров`ю людини шкоду потрібно довести. Тут залучається і судово-медична експертиза. Базове право на охорону здоров`я необхідно захищати, а для цього потрібно, перш за все, забезпечення сприятливого навколишнього середовища. Саме це і є цільовим орієнтиром в природокористуванні, а критерій оцінки правового характеру полягає у вимогах, встановлених законодавством, які зобов`язані виконувати всі структури, в тому числі і державні, і приватні.

Норматив

Якість навколишнього середовища має відповідати нормативам, встановленим відповідно показників-фізичних , хімічних, біологічних і тому подібних. Дотримуватися нормативів зобов`язані всі установи і підприємства, а також всі громадяни, тільки так можна встановити і забезпечити роботу захисту на сприятливе навколишнє середовище.Існує закон Російської Федерації Про охорону природи, де прямо вказано, що охорона і збереження природи-справа кожного, і кожен повинен берегти природні багатства, які є основою життєдіяльності населення.

Правові норми регулюють ступені охорони від впливів на організм людини біологічних, фізичних і хімічних факторів. Захист права на сприятливе навколишнє середовище досить структурована, оскільки ця галузь відрізняється складністю, комплексністю, а структуризація допомагає значно підвищити наукове і практичне значення охорони навколишнього середовища. Наприклад, про біологічні забруднення та охорону природи від них йдеться окремо в законі "Охорона навколишнього природного середовища", в аграрному, санітарному, лісовому законодавствах, в законодавстві, присвяченому тваринному світу і багато, де ще.

Закони колишні і нові

У квітні 1996 року президентом Росії був виданий указ з концепцією переходу до сталого розвитку, де були поставлені завдання, що спираються на документи конференції ООН 1992 року, що стосуються балансу між соціально-економічним розвитком і збереженням сприятливого навколишнього середовища. Конституція РФ увібрала в своїй новій редакції багато постулатів з даного указу. Однак проблеми збереження природно-ресурсного потенціалу до цього часу залишилися не вирішеними.

У новому законі, що стосується охорони навколишнього середовища, уточнені Нормативи, де мається на увазі державне регулювання впливів різного роду на навколишню природу. Мета нового закону-гарантувати збереження сприятливого навколишнього природного середовища і повне забезпечення для населення екологічної безпеки. Нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище припускають збереження її якості.

Права громадян країни

Закріплене законодавчо право має на увазі охорону здоров`я від несприятливих впливів, що повинно бути забезпечено якістю навколишнього середовища. Для цього існує планування, управління, нормування, держконтроль, страхування, відшкодування шкоди здоров`ю, який завдано за допомогою забруднення природного середовища, а також і від інших шкідливих впливів.

Будь-яка людина може брати участь в тих чи інших громадських об`єднаннях, що займаються екологічними проблемами, в рухах, що відстоюють державні гарантії в галузі охорони природи. Дотримання прав громадянина Російської Федерації на сприятливе навколишнє середовище має бути забезпечено в межах екологічної функції уряду країни та охороною природи з боку природокористувачів. Для цього існують великі системи технічних, організаційних, управлінських, господарських, виховних, наукових і, нарешті, правових заходів.

Приклад

Наприклад, важко переоцінити роботу прокуратури в напрямку захисту прав громадян. Органами виявлено понад сімнадцять тисяч порушень законодавства з охорони природи протягом року. Величезна кількість правових актів було скасовано, незважаючи на те, що вони прийняті державною владою у суб`єктах РФ.

В контексті поняття "навколишнє середовище" є критерії юридично значущі, тому як таке поняття це законодавством конкретно не визначено. Існують нормативи, що становлять чітко вибудувану систему природокористування із загальними вимогами до розробки лімітів. Наприклад, атмосферне повітря теж є середовищем, що оточує людину. Чинний закон Про охорону атмосферного повітря окремо існує з 1999 року, проте всі положення загального закону до нього ставляться рівно так само, як до іншим складовим навколишнього людини середовища.

Система нормативів

Нормативи якості навколишнього середовища стосуються всіх проявів неблагополуччя: гранично допустимі концентрації шкідливих речовин (стаття 26), гранично допустимі рівні шуму, магнітних полів, вібрації та інших фізичних впливів (стаття 28), гранично допустимі рівні радіаційного впливу (Стаття 29), гранично допустимі нормативи навантаження на середу (Стаття 33), нормативи, що стосуються захисних і санітарних зон (стаття 34) і так далі.

Всі нормативи містять якісні характеристики того стану, в якому знаходиться природне середовище, а спрямовані вони, в першу чергу, на забезпечення чистоти. І це лише одна з характеристик, хоча і найважливіша.

Екологічна безпека

На сучасному етапі розвитку суспільства з`явилися і нові поняття, що відносяться до проблем охорони природи. Наприклад, Екологічна безпека, яка є характеристикою захищеності всіх життєво важливих інтересів людини і природного середовища, навколишнього його. Перш за все, це поняття відображає захист прав кожного громадянина на безпеку навколишнього світу.

Раціональне природокористування та охорона навколишнього середовища сьогодні найтіснішим чином пов`язані з економічними методами регулювання, які знаходяться в безумовному пріоритеті. А система економічної відповідальності і зацікавленості в збереженні сприятливого стану навколишнього середовища поки тільки розробляється. Проте тенденція до екологізації економіки існує, хоча поки спостерігати результати досить важко.

Інтереси економічні та екологічні

У статті 4 Федерального закону Про охорону навколишнього середовища міститься обґрунтоване науково поєднання економічних, екологічних, соціальних інтересів держави, суспільства і людини, де головною метою поставлено забезпечення сприятливого природного середовища. Однак в країні спостерігається наявність територій з хронічно високим забрудненням, що є явним порушенням прав, гарантованих Конституцією. Це Норильськ, Новокузнецьк і практично весь Кузбас, Челябінськ і його околиці, а також багато інших міст і регіонів.

Людина з її правами і свободами-найвища цінність, наявна у держави, тому захист і реалізація права на чисте і нешкідливе навколишнє середовище-основа основ. Держава свою екологічну функцію реалізує поки дуже слабо. Особливо гостро стоїть питання розробки найкращої концепції екологічного контролю, що відповідає сучасним реаліям.

Орієнтир-світовий досвід

На сьогоднішній день Екологічне право розвивається дуже слабо в нашій країні. Це відбувається тому, що спостерігається кризовий стан навколишнього середовища в багатьох регіонах, а громадськість гостро потребує відновлення природної рівноваги. В екологічному законодавстві є численні недоробки і навіть дефекти, на думку експертів-екологів, безліч прогалин і навіть в правовому регулюванні існує фрагментарність.

Державі належить стати правовим і соціальним, проте складаються економічні відносини ні в якій мірі не вселяють громадськості оптимізму. У країні безліч форм власності і повне різноманіття у володінні природними ресурсами, але жодне з них не показує дійсно дбайливого ставлення до навколишнього середовище. Екологічне законодавство має орієнтуватися на передовий досвід, накопичений у світі, оскільки багато держав вельми успішно вирішують питання збереження сприятливого природного середовища.